Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Номер закупки и реестровой записи что это. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244 . Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.
Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке и позволяет обеспечить взаимосвязь между планом-графиком, извещением и закупочной документацией. Плюс такого кода заключается в том, что у каждой закупки он свой и не подлежит дальнейшему изменению.
Что такое ИКЗ в закупках и для чего он нужен?
Если сравнивать ИКЗ с географическими координатами, то это точные “координаты” конкретной закупочной процедуры. Благодаря таким “координатам” имеется возможность отследить закупку на всех этапах ее проведения.
- Малые контракты стоимостью до 100 000 рублей, заключенные с единственным поставщиком.
- Контракты до 400 000 рублей, также заключенные с единственным поставщиком, заказчиком которых выступают заведения культуры (перечень приведен в пункте 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ).
- Контракты, заключенные с физлицами, объектом которых являются услуги по сбору статистических данных для органов статистики.
- Закупки библиотеками и образовательными учреждениями доступов к иностранным базам данных.
- Контракты на оказание услуг по содержанию и ремонту помещений, безвозмездно переданных заказчику в пользование или управление, а также услуг, связанных со снабжением водой, электроэнергией и газом, с охраной либо вывозом мусора в том случае, когда такие услуги предоставляют другие арендаторы того же помещения.
- Сведения о закупках на средства, выделенные на оперативно-розыскную деятельность.
- Сведения о закупках, которые проводятся в целях государственной охраны.
- Контракты, предмет закупки или информация в которых составляют гостайну.
Направление информации в реестр заказчиками
На основе полученных данных ФК формирует реестровую запись. Она содержит общую информацию о контракте — код, статус, метод проведения закупки, реквизиты итогового протокола и так далее. Также в реестре отражается информация о заказчике, о поставщике и параметры самого контракта — дата начала и окончания исполнения, цена и прочая информация.
Что и когда заказчик должен передать в реестр
Реестр контрактов, по сути, представляет собой единую базу данных с подробной информацией о заключенных соглашениях в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Любое лицо вправе воспользоваться содержащейся в нем информацией.
Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».
Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.
Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ
В электронных аукционах контракт заключают в электронной форме, но при этом всегда прикладывают документ, в котором должен быть указан номер. Некоторые заказчики указывают номер, совпадающий с кодом, который присваивает площадка, или номер в соответствии с внутренним реестром.
Для того чтобы получить максимально подробную информацию о том или ином контракте, в специальной строке поиска можно вбить известные данные о заказчике или лице, которое выступает в качестве такового. В качестве ключевого слова, используемого для поиска, можно внести информацию о наименовании заказчика, а также о его ИНН или, если известен номер того или иного контракта, данные о таком номере контракта. Если сведения введены в реестровую базу, то они будут доступны по итогам поиска, после чего система сформирует специальную справку о контракте.
Кроме того, контролирующие органы вправе инициировать внеплановые проверки в адрес таких заказчиков для того, чтобы выявить другие возможные нарушения. Такие проверки могут проводиться по различным основаниям, но предупредить о них заказчика представители контролирующих органов обязаны.
Меры ответственности
В соответствии с положениями Постановления №1084 от 28 ноября 2022 года проверку всех сведений осуществляет Федеральное казначейство. Проводимая проверка должна быть осуществлена с помощью использования специальных программно-аппаратных средств, которые позволят получить максимально достоверные сведения о заключенном контракте и всех проведенных в отношении такого контракта изменениях.
Важный момент! Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (ч.7 ст.103 44-ФЗ). Сведения, включенные в такой реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны (п.5 “Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну”).
Содержание:
Согласно ч.3 ст.103 44-ФЗ Заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты (заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) направляет все необходимые документы и информацию в Федеральное казначейство. ( Примечание: Согласно п.2 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 24.11.2022 г. № 136н, формирование Заказчиком информации и документов, включаемых в реестр контрактов, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”. В свою очередь ИС “Электронный бюджет” интегрирована с сайтом ЕИС).
3. Документы, регламентирующие ведение реестра контрактов по 44-ФЗ
Важный момент для Заказчиков! Подробная информация о том, как заполнять соответствующие поля по всем вышеперечисленным данным и документам, указана в пунктах 15-39 Приказа Минфина России от 24.11.2022 г. № 136н. В этих пунктах подробно описано, какие числовые коды необходимо использовать, какими справочниками и классификаторами необходимо руководствоваться и т.д.
В том случае, если после внесения сведений, но до проверки их ведомством, вам потребовалось внести изменения (например, вы обнаружили ошибку в приложенном документе или в самой карточке заказа), вам предстоит выполнить следующие действия:
- номер договора, дату его заключения;
- позиции плана закупки, извещения и лоты;
- способ закупки. В данном пункте также необходимо указать, осуществлялась ли закупка в электронной форме, либо у субъекта малого или среднего предпринимательства;
- предмет договора;
- версия сведений. При первой подаче — укажите 1, при внесении изменений — число, соответствующее тому, в который раз вы подаёте сведения по данному контракту;
- дата подведения итогов закупки;
- информация о продлении и прекращении договора.
Инструкция по поиску
В зависимости от специфики деятельности организации, предоставляемые в реестр сведения могут быть дополнены информацией об авансе и стоимости единицы товара, его происхождении, а также данными о гарантии.
Заказчики по закону № 44-ФЗ о госзакупках должны быть уверены, что обязательство поставщика обеспечено банковской гарантией, которая внесена в реестр. Поставщикам тоже нужно в этом удостовериться, так как отсутствие гарантии в реестре или ее несвоевременное включение в перечень станет поводом для отказа в ее принятии заказчиком (п.6 ст.45 закона № 44-ФЗ от 05.04.2022). Кроме того, поставщику-принципалу необходимо знать реестровый номер банковской гарантии, где найти его значение, чтобы указать присвоенный набор символов в заявке на участие в электронных торгах, направляемой оператору торговой площадки (Постановление Правительства № 626 от 30.05.2022).
Реестровая запись банковской гарантии (сокращенно – БГ) – это уникальный номер, состоящий из 22 символов. Ее структура формируется согласно Правилам, которые определены Постановлением Правительства № 1005 от 08.11.2022. В реестровый номер БГ входят следующие значения:
Номер реестровой записи банковской гарантии – сколько цифр?
Как уже отмечалось, до июля 2022 года любой участник сделки, если она касалась сферы госзакупок, мог уточнить реестровый номер БГ на ]]> сайте ЕИС ]]> – Единой информационной системы в сфере закупок . Сейчас этот сервис продолжает работать, но в ограниченном режиме, так как узнать реестровый номер банковской гарантии по различным реквизитам пользователь сможет только в том случае, если она была выдана до 1 июля 2022 года. Сайт позволяет найти интересующую гарантию как по номеру в реестре, так и по иным запросам: реестровому номеру контракта, наименованию бенефициара, дате размещения и т.д. Если БГ оформлена позже, сведения о ней, в том числе, о ее реестровом номере, не находятся в открытом доступе.
Реестр контрактов — это база данных, в который содержатся сведения о всех контрактах, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом №44. Исключения составляют контакты с единственным поставщиком, заключенные в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона №44 а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.
Что такое реестр контрактов и где он находится
Внесение данных в реестр контрактов — обязанность Заказчика. Делать это нужно в сроки, установленные пунктом 3 статьи 103 Федерального закона №44. С 01.07.2022 срок публикации информации увеличен с трёх до пяти рабочих дней.
Какими документами регламентируется ведение реестра контрактов
Также прикладывается сам контракт, заверенный электронно-цифровой подписью, и документы, подтверждающие факт исполнения контрактов (например, товарную накладную или акт выполненных работ/оказанных услуг). Вся эта информация — обязательна для публикации. Если один из пунктов пропущен, то опубликовать сведения не получится.
Если нет технической возможности направить документы в электронном виде, обратитесь в Федеральное казначейство. Вам предоставят для этих целей специально оборудованные рабочие места. Чтобы включить сведения в реестр контрактов, можно заполнить экранные формы веб-интерфейса системы «Электронный бюджет». А также можно заполнить формы в виде электронного документа и направить в Казначейство через ЕИС. Об этом сказано в пункте 4 Порядка, утвержденного приказом Минфина от 19.07.2022 № 113н.
В этом решении:
- об изменениях условий контракта с указанием кода и наименования причины;
- изменении обеспечения исполнения контракта;
- возвращении заказчиком банковской гарантии гаранту или освобождении от обязательств по банковской гарантии (с приложением скан-копии уведомления), которую заказчик направлял гаранту;
- исполнении контракта или этапа контракта с указанием кодов и наименований документов, которые подтвердят приемку товаров (работ, услуг), о применении неустоек и причинах их начисления, информацию о наступлении гарантийного случая, результаты экспертизы, если привлекали стороннего эксперта;
- расторжении контракта с указанием кода и наименования причины.
Как проверяют сведения
Если исполнитель ликвидирован, но ему еще не заплатили, сформируйте информацию об исполнении контракта во вкладке «Общая информация». При этом в реквизите «Тип документа» укажите «Исполнение по контракту завершено». А во вкладке «Исполнение контракта» укажите сумму фактической оплаты «0» рублей. Такие разъяснения даны в письме Минэкономразвития от 02.10.2022 № Д28и-2976.
- государственные или муниципальные заказчики;
- бюджетные учреждения при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия в аналогичном случае;
- автономные учреждения, испытывающие потребность в товарах, работах, услугах;
- юридические лица, приобретающие товары, работы и услуги для своей деятельности, обязанные представлять информацию об этом в реестр на основании договора о предоставлении инвестиций;
- юридические лица, закупающие товары, работы и услуги в соответствии с ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, если заказчиком им передано полномочие по передаче данных в реестр.
Особенности ведения реестра контрактов по 44-ФЗ
- данные о заказчике;
- источник финансирования;
- способ закупки;
- реквизиты протокола, содержащего итоги закупки;
- дата заключения и номер контракта (если он присвоен этому документу);
- сведения об объекте закупки, в том числе о лекарственных препаратах;
- цена контракта и размер аванса;
- цена за единицу товара или услуги;
- информация об исполнителе;
- данные о гарантии качества (если это необходимо);
- идентификационный код закупки;
- срок исполнения.
Кто обязан направлять сведения в реестр контрактов
5. Новшества коснулись формирования данных об объекте закупки, о стране происхождения товара и производителе по исполненным контрактам. Сведения должны подаваться и о других характеристиках закупки, в приказе содержится полный список сведений, которые Федеральное казначейство требует от заказчика.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30 декабря 2022 года № 1752 «О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2022 № 656» (далее – ПП РФ № 1752) с 1 января 2022 года операторы электронной площадки обязаны обеспечить невозможность подачи заявки на участие в закупке лицам, аккредитованным до 1 января 2022 года на электронной площадке и не прошедшим регистрацию в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
Подготовка рабочего места для регистрации в ЕРУЗ
С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП можно будет только при наличии регистрации в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок.
Регистрация в ЕРУЗ
- – не смогут подавать заявки на участие в эл. процедурах;
- – не смогут продолжить участие в эл. процедуре, заявку на которую подали до 01 января 2022 года, если на момент предоставления оператором электронной площадки заказчику информации и документов участника закупки, такой участник не зарегистрирован в ЕИС и информация о нем не включена в ЕРУЗ.
10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
III. Порядок предоставления заказчиками сведений о контрактах
21. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
Заголовочная часть
18. После включения в реестр контрактов сведений о контракте, сведений об изменении контракта, исполнении контракта, расторжении контракта, о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги заказчик извещается посредством ЕИС, а до ввода в эксплуатацию ЕИС — посредством официального сайта о включении в реестр контрактов соответствующих сведений с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи, содержащей сведения о контракте, порядкового номера изменения соответствующих сведений.