Специальная оценка условий труда | СОУТ
ФЗ «О специальной оценке условий труда» привел в действие механизм корреляции тарифа отчислений и условий труда: чем благоприятнее условия, тем «дешевле» тариф; и наоборот — чем хуже обстановка на производстве, тем выше процент отчислений. Когда условия безопасны, речь о доптарифе не идет вовсе; подтвердить безопасность должна СОУТ.
4. Если вредные/опасные факторы не идентифицированы, комиссия признает условия труда на данном рабочем месте допустимыми, никакие дальнейшие исследования не требуются. Оформляется декларация соответствия условий труда действующим нормативам и подается в соответствующий полномочный орган исполнительный власти.
Оценка результатов исследования и инструментальных замеров санитарно-гигиенических факторов проводится путем сопоставления их фактических значений с нормативными. В зависимости от величины превышения норматива определяется балльная оценка фактора (гр.5 части 1 Карты), которая затем корректируется с учетом продолжительности его действия (гр.7 части 1 Карты). Например, если балл фактора по гр.5 части 1 Карты равен 2, а продолжительность его действия — 40% времени смены, то балл с учетом продолжительности действия фактора равен 0,8 (2 ´ 0,4 = 0,8).
Важное значение имеет изучение и оценка фактического состояния условий труда на основе данных замеров фактических значений параметров факторов производственной среды, в которой протекает трудовой процесс, так как от этого зависит эффективность мер по созданию здоровых и безопасных условий труда.
Сведения, полученные в ходе изучения указанной медицинской документации и (или) из обязательных для предоставления медицинской организацией форм федерального статистического наблюдения, являются достаточным основанием для установления наименований болезней и групп патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний.
В этой связи, одновременно со сбором исходных данных рекомендуется провести опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, с учетом того, что Федеральным законом не ограничивается состав подлежащих идентификации по просьбе работников вредных производственных факторов.
Спецоценка: что нужно помнить кадровику
Очень часто вопросы спецоценки затрагивают интересы бухгалтерии. Главный бухгалтер очень следит за этим, поскольку результаты спецоценки в том числе влияют на составление отчетов в ФСС, ПФР. Поэтому, если есть возможность, можно согласовать вопрос включения в комиссию представителя бухгалтерии.
Если на предприятии не аттестованы рабочие места, то работодатель обязан организовать проведение спецоценки условий труда, которую необходимо выполнять раз в пять лет. Для этого на сайте Роструда из реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, требуется выбрать эксперта для проведения СОУТ. От того, внесена организация, проводящая спецоценку, в реестр или нет, во многом зависит качество исследований. И нужно помнить, что даже если уже была проведена спецоценка или аттестация рабочего места, но условия труда изменились, то требуется внеплановая СОУТ.
Необходимо также особо отметить, что в соответствии с ст. 15 п. 3 421-ФЗ работникам, по состоянию на 01.01.2022 получавшим какие-либо компенсации вследствие воздействия вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте, порядок и условия их предоставления не могут быть ухудшены, а размеры снижены, при условии сохранения соответствующих условий труда, ставших основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Это означает, что пересмотр компенсаций возможен только после внедрения мероприятий по улучшению условий труда и проведения внеплановой СОУТ, и если в итоге по ее результатам будет зафиксировано снижение класса условий труда. Например, если по результатам Аттестации рабочих мест на рабочем месте были признаны вредные условия труда, класс 3.1, и после проведения СОУТ условия также были признаны вредными с классом не менее 3.1, то сотруднику не может быть уменьшен размер и количество гарантий и компенсаций.
4. Молоко или другие равноценные пищевые продукты — 0,5 л за смену или по заявлениям работников компенсационная выплата в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором (ст. 222 ТК РФ, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 45н от 16.02.2009 [12]).
Выходит, если аттестация на предприятии проводилась в, скажем, 10 мая 2012 г., то специальную оценку на данном предприятии необходимо будет провести в срок до 9 мая 2022 г. включительно. Но бывают и исключения, когда на предприятии в связи с некоторыми обстоятельствами, прописанными в п. 1 ст. 17 Федерального Закона за № 426-ФЗ, датированного 28 декабря 2013 г., может возникнуть надобность в проведении внеплановой спецоценки.
Трудящимся совмещается одновременно два типа работ, которые подпадают под разные значения доп. тарифов взносов в ПФР. Причем аттестация и спецоценка труда данного трудящегося не проводились. Какой тариф следует применять в данном случае? Шестипроцентный. Да, в практике часто можно встретить подобного рода случаи, когда трудящийся занят на работе, которую можно классифицировать одновременно по двум классам (подклассам) каждый из которых имеет свою ставку доп. тарифа. К примеру, в соответствии с одним и тем же договором нефтяник может осуществлять работу в условиях Крайнего Севера. Здесь стоит иметь в виду, что если трудящийся на протяжении месяца находился в учебном отпуске, то выплаты, начисленные на него в этот месяц, не облагаются доп. взносами, о чем указано в п. 1 письма ПФР за № НП-30-26/20622, датированного 30 декабря 2013 г. На сегодняшний день взносы в ПФР должны исчисляться со всех сумм выплат именно по наибольшему тарифу. Так, на 2022 г. были установлены такие доп. тарифы. Зарплата тех трудящихся, чьи должности фигурируют в 1 Списке, утвержденном Постановлением за № 10, должна облагаться доп. взносом по ставке 6%. С выплат трудящимся, фигурирующим во 2 Списке хозяйствующие субъекты должны платить доп. взносы по ставке 4%. Получается, что в данном конкретном случае за такого трудящегося придется платить по наибольшему 6%-ному тарифу, о чем сказано в п. 14 упомянутого письма
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
Специальная оценка условий труда — какие рабочие места ей подлежат?
Редкий объект, где трудятся люди, избежит обследования, будь то доменная печь, станок или магазинный прилавок. Даже бухгалтерия с ее компьютерами и мониторами проверяется в обязательном порядке. Принадлежность к малому бизнесу, работа в режиме ИП, на патенте или упрощенке не являются основанием для поблажек.
В 2022 году Законом № 426-ФЗ (от 28.12.13) была введена специальная оценка условий труда (СОУТ). Пятилетний переходный период закончился и теперь каждый руководитель обязан организовать, возглавить и профинансировать это мероприятие. Предприятия, уклонившиеся от проведения спецоценки, будут штрафовать.
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
Законодатель установил пятилетний переходный период для поэтапного проведения СОУТ — он закончился 31 декабря 2022 года. Поэтому работодатели должны были провести специальную оценку рабочих мест до 1 января 2022 года. Но тем, кто провел СОУТ в 2022 году, до 31 декабря 2022 года надо заново проходить процедуру, потому что спецоценка проводится не реже чем один раз в пять лет.
Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.
- наличие аккредитации в системе национальной аккредитации, которая действует в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ;
- специализированный характер области аккредитации лаборатории по специальной оценке условий труда. Это означает, что ее область аккредитации должна позволять проведение измерений в сфере условий труда работников.
Значительную роль в процедуре спецоценки играют испытательные лаборатории. Их задача в рамках данного процесса заключается в проведении измерений условий труда на анализируемом рабочем месте. Общий перечень параметров, в отношении которых проводятся замеры, зафиксирован в ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.
Специальная оценка условий труда лабоарнта
В 2013 году был опубликован Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 1 января 2022 года. Предприятия при плановых проверках Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в рамках производственного контроля предоставляли карты аттестации рабочих мест и протоколы лабораторно-инструментальных исследований. Объем лабораторных исследований при проведении аттестации рабочих мест удовлетворял требованиям санитарных правил и норм, ГОСТам и другим нормативным документам практически во всех случаях.
— ГОСТ 12.1.006-84 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля», ГОСТ 12.1.002-84 «Система стандартов безопасности труда. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (не реже 1 раза в год);
Специалист может быть принят на работу в компанию, занимающуюся выполнением СОУТ, в качестве эксперта, если он прошел процедуру аттестации на право выполнения таких работ и имеет официальный сертификат, подтверждающий ее прохождение. Такое условие прямо зафиксировано в статье 20 федерального закона № 426-ФЗ. Правила организации такой аттестации установлены постановлением Правительства РФ от 03.07.2022 N 614. Требования к экспертам, проводящим СОУТ, включают следующие пункты:
- реестр компаний, в котором отражаются сведения обо всех организациях, наделенных правом проводить СОУТ. Включение в этот реестр становится основным и обязательным условием для легитимной работы в данном сегменте рынка. Более того, право оказывать услуги и заключать договоры на их предоставление у предприятия появляется именно с момента внесения в реестр. Порядок ведения этой базы зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 30.06.2022 N 599;
- реестр экспертов, которые в установленном порядке прошли процедуру аттестации и получили экспертный сертификат, дающий им легитимное право на выполнение профильных работ. Напомним, наличие в штате требуемого количества сертифицированных экспертов становится одним из условий предоставления права проводить эти работы для уполномоченной организации. Правила ведения этого типа реестра прописаны в приказе Минтруда № 32н.
Специальная оценка условий труда
Новое рабочее место. Оценка нужна, если вы создали новое рабочее место. Например, до ноября в компании не было экономиста, но с декабря вы ввели эту должность и приняли работника в штат. У вас есть один год, чтобы оценить рабочие условия экономиста.
Результат оценки влияет на класс условий труда. Если, например, комиссия выявит, что сотрудник на работе портит здоровье, то присвоит условиям труда третий класс. Тогда придется пересмотреть трудовой договор с работником: увеличить зарплату на 4% и дать дополнительный оплачиваемый отпуск.
На следующем этапе в дело вступает специализированная организация. Ее задача – идентифицировать вредные либо опасные факторы труда. Проще говоря, решить, может ли нанести вред здоровью человека его работа, а если может, то чем именно. Вредные факторы перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Минтруда N 33н от 24.01.2022.
Если вредные/опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона). Закончив измерять вредные факторы, экспертная организация и комиссия проверяемой фирмы составляют отчет об итогах спецоценки. Его подписывают все члены комиссии и утверждает ее председатель. Форма отчета есть в Приказе Минтруда N 33н от 24.01.2022 г. К нему прикладываются карты оценки каждого рабочего места, прошедшего процедуру. В результате условия труда делятся на классы и подклассы по степени вредности, работники получают те или иные гарантии и компенсации, а также определятся дополнительный тариф взносов в ПФР.
Специальная оценка условий труда лабоарнта
Специальная оценка условий труда осуществляется не реже чем один раз в пять лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» путем проведения идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия в целях назначения льгот и компенсаций работающим.
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложена обязанность осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, в целях профилактики и снижения негативного воздействия на работающих вредных и опасных факторов производственной среды, которые установлены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, содержащимися в санитарных правилах и гигиенических нормативах. В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила и гигиенические нормативы являются актами санитарного законодательства, разрабатываемыми и утверждаемыми Главным государственным врачом Российской Федерации.
- работников, занятых на верхолазных, подземных, водолазных и кессонных работах, работах по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, ремонтно-восстановительных работах, работах с техногенными источниками ионизирующих излучений на радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, работах в условиях повышенного и (или) пониженного давления газовой и воздушной среды;
- членов лётных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации, экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов;
- отдельных категорий медицинских работников, спортсменов и работников творческих профессий.
Соответствующее постановление Правительства РФ разработано Минтрудом России с целью реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”».
