Вызов из простоя

Содержание

Приказ об отмене простоя

Работодатель объявляет простой посредством издания приказа. Такая временная приостановка работы вводится на неопределенный срок, либо дата окончания может быть известна. Во втором случае приказ об отмене простоя издавать не нужно, поскольку приостановка работы закончится автоматически. А вот в первом случае такой распорядительный акт будет необходим.

Полное и/или краткое название компании и ее реквизиты. Если приказ печатают на бланке организации, то такие данные будут включены автоматически.
Наименование документа — приказ.
Дату его составления и номер.
Суть приказа (подзаголовок): «Об отмене простоя».
Причину для отмены простоя: «В связи с подачей энергоснабжения», «В связи с ремонтом оборудования», «В связи с возобновлением подачи водоснабжения» и т.п.
Указание на то, что приказ об объявлении простоя отменен. Нужно обозначить дату отмены приказа, указать, что сотрудники могут выйти на свои рабочие места. Если простой относится только к определенным работникам, то нужно их перечислить в приказе.
ФИО и должность работника, который будет отвечать за информирование персонала об отмене простоя. Уведомить работников нужно заранее. Сделать это можно несколькими способами: позвонить, отправить сообщение на электронную почту и т.д. Если сотрудники приходят в организацию, то сообщить им можно устно, а они должны расписаться в приказе или специальном бланке.
Кто будет отвечать за исполнение приказа.

Как оформить приказ о выходе из простоя

Полное (краткое) наименование учреждения — указывается вверху на фирменном бланке организации.
Наименование вида документа, место составления (город или иной населенный пункт) и его реквизиты (регистрационный номер, дата).
Заголовок — об отмене, о выходе из простоя и т. п.
Причину издания (например, в связи с ликвидацией обстоятельств, вызвавших простой) — указывается в преамбуле. Завершается вводная часть словом «ПРИКАЗЫВАЮ» (всегда заглавными буквами).
Поручения (возобновить производственную деятельность подразделений или конкретных работников, уведомить сотрудников) с указанием даты. Если отменяется действие ранее изданного локального нормативного акта, важно указать его реквизиты.
Ответственных должностных лиц.
Реквизиты для подписи руководителя или иного уполномоченного лица по схеме: должность — подпись — расшифровка подписи. При наличии — место для печати (если это предполагают локальные правила делопроизводства).
Место, где работники, которых этот локальный нормативный акт касается, поставят подписи как подтверждение того, что они ознакомлены с документом. Если перечень лиц, на которых распространяется распоряжение, большой, то его выносят в приложение (лист ознакомления).

Простой или временная приостановка работ возникает по обстоятельствам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Он касается всей организации либо одного или нескольких отделов, либо одного или нескольких конкретных работников.

Кроме указанных сведений, в листках учета простоя и актах о простое могут приводиться расчеты потерь организации от простоя, в частности суммы, подлежащие выплате работникам за период простоя, суммы налогов и страховые взносы с них, амортизационные отчисления по простаивающим объектам, расходы на коммунальные услуги по законсервированным помещениям и т.д.

Простой в целом по организации или для отдельных структурных подразделений (конкретных работников) оформляется приказом руководителя организации. Поскольку унифицированная форма приказа не утверждена, он издается в свободной форме. В приказ включаются следующие сведения и условия:

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Само по себе опубликование приказа о простое на официальном сайте организации не противоречит закону, однако отсутствие у работодателя доказательств того, что конкретный работник был фактически ознакомлен с информацией об объявлении в отношении него простоя, повлияет на исчисление срока, в течение которого работник вправе оспорить решение об объявлении простоя.

Обоснование вывода:
Под простоем в силу ст. 72.2 ТК РФ понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. По смыслу ст. 72.2 ТК РФ простой представляет собой особый режим регулирования правоотношений между работником и работодателем в рабочее время. Применительно к нерабочему времени объявление простоя никаких специфических последствий за собой не влечет.
Порядок введения и оформления простоя законом не урегулирован (смотрите, например, определение Кемеровского областного суда от 07.05.2022 по делу N 33-4532/2022, определение Челябинского областного суда от 21.07.2022 по делу N 11-7446/2022). В решениях некоторых судов отмечается, что данное событие может быть оформлено отметками в табеле учета рабочего времени, письменными уведомлениями работников о начале простоя, рапортами, докладными, служебными записками, актами о простое, листками учета простоя, приказами об оплате простоя, накопительными ведомостями, расчетно-платежными ведомостями и другими доказательствами (смотрите, например, определение Красноярского краевого суда от 22.09.2022 по делу N 33-8328/2022).
Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что наличие в организации простоя отражается на правах работников, в частности на размере выплачиваемой им заработной платы, для определения которого имеют значение причины, по которым возник простой, факт простоя, время начала и окончания и его причины должны быть зафиксированы работодателем в соответствующем приказе (смотрите, например, определение Ростовского областного суда от 07.11.2011 по делу N 33-14950, определение Астраханского областного суда от 24.04.2013 по делу N 33-1192/2013, определение Кемеровского областного суда от 07.05.2022 по делу N 33-4532/2022, определение Ростовского областного суда от 28.11.2022 по делу N 33-20636/2022, определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 23.03.2022 по делу N 33-255/2022). Такой же позиции придерживаются и специалисты Роструда (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»). В приказе о простое работодатель может также предусмотреть, что в период простоя работники могут отсутствовать на рабочем месте (порядок оплаты времени простоя в этом случае не изменится). Какой-либо определенной формы приказа о введении простоя законодательством не утверждено, поэтому такой приказ может быть составлен работодателем в произвольной форме с отражением в нем вышеуказанных данных.
Полагаем, работодатель может ознакомить работника с содержанием влияющего на его права и обязанности правового акта любым удобным для него способом, в том числе посредством, например, опубликования на официальном сайте организации. Примеры признания правомерности такого порядка ознакомления работников, например с локальными нормативными актами, имеются и в судебной практике (смотрите, например, решение Кировского районного суда г. Ярославля Ярославской области от 11.10.2022 N 12-489/2022).
Требование об ознакомлении работника о введении простоя под подпись прямо не установлено трудовым законодательством. Отсутствие подписи работника об ознакомлении с приказом об объявлении простоя не отменяет простой и не означает, что приказ является недействительным. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Однако приказ о простое не вполне отвечает признакам локального нормативного акта (смотрите материал: Энциклопедия решений. Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений).
Представляется, что на работника, уведомленного о начале простоя любым доступным способом, распространяется решение работодателя о простое, даже если его подпись не стоит в листе ознакомления с приказом (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 специалистов Роструда на сайте «Онлайнинспекция.РФ»). Однако есть и ответы специалистов, которые полагают, что работников необходимо ознакамливать с касающимся их приказом о введении простоя под подпись (смотрите, например, вопрос-ответ 4, вопрос-ответ 5 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
В любом случае работодатель должен убедиться в том, что работник с содержанием приказа о простое действительно ознакомлен. Если этого сделано не было и работник в связи с отсутствием на работе и с нахождением на нерабочих днях, объявленных Указом Президента РФ*(1), не знал о том, что в отношении него объявлен простой, это предоставляет ему право оспаривать правомерность введения в отношении него простоя (его причин и размера оплаты этого времени) с учетом исчисления установленных ст. 392 ТК РФ сроков для обжалования действий работодателя с того момента, как он узнал об объявлении простоя, а не с момента непосредственно объявления простоя. Если органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, будет признано, что простой в отношении работника введен неправомерно (либо работодатель неправильно определил его причины, что повлияло на размер оплаты времени простоя), то организация должна будет произвести доплату разницы между уже осуществленными выплатами и полагающимися сотруднику суммами, выплатить проценты по ст. 236 ТК РФ, а также компенсировать моральный вред и понесенные судебные расходы (если работником будут заявлены соответствующие требования). Также работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Оплата простоя по; независящим причинам

Шаг 3. При простое всей компании руководитель в течение трех рабочих дней после издания приказа должен сообщить в службу занятости (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения»). Единой формы для этого тоже нет, хотя некоторые регионы ее устанавливают: часто это делается на сайтах Служб занятости через заполнение анкеты онлайн. Обычно в уведомлении о приостановке работы предприниматели сообщают:

Простой возникает, если предприятие вынуждено на время остановить деятельность. К простою могут привести организационные, технические или экономические причины. Это может затронуть всю компанию, конкретное подразделение или некоторых сотрудников в зависимости от их должностей и особенностей работы. В 2022 году многие бизнесы простаивали из-за карантинных мер по коронавирусу.

Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу. И в иерархии нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указы Президента являются подзаконными актами. Их назначение — скорее, дополнять трудовое законодательство.
С другой стороны, Указы Президента применять обязательно (ст. 90 Конституции, 5 ТК РФ). За неисполнение работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обратите внимание: срок введения простоя можно определить конкретными датами или же наступлением события, например, до особого распоряжения главы субъекта об отмене режима повышенной готовности. В этом случае рекомендуем в приказе прописать:

Порядок введения и оплаты простоя

— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда. Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/). В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

4.5. Пользователю следует иметь в виду, что сведения, заявленные в графе «Описание ситуации», являются общедоступными и отображаются на веб-странице с описанием проблемы Пользователя. В случае нежелания распространения персональных данных администрация Портала рекомендует избирательно подходить к их размещению в открытом доступе.

Простой: особенности оформления

Листки учета простоя и акты о простое предназначены для учета конкретного времени простоя каждого работника либо структурного подразделения (организации) в целом. Унифицированная форма таких документов не утверждена, поэтому они составляются в свободной форме.

Роструд разъяснил, что в период простоя за работником сохраняется место работы (должность) независимо от причин возникновения простоя. Поэтому время простоя вне зависимости от его причин (в т. ч. по вине работодателя, по вине работника или по обстоятельствам, не зависящим от сторон) включается в стаж работы, дающий право на очередной оплачиваемый отпуск (п. 5 письма Роструда № 395-6-1 от 19 марта 2012 г.).

Трудовое право

По смыслу указанной нормы простой — это временная мера, используемая сторонами трудовых отношений при возникновении причин, которые делают невозможным продолжение осуществления работником его трудовой функции (смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда по делу № 33-739 (Извлечение)), решение Советского районного суда г. Астрахани Астраханской области от 07.10.2013 (Извлечение), решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 16.05.2022 по делу № 2-720/2022). А поскольку период простоя временем отдыха не является, в этот период сотрудники должны находиться в рабочее время на своих рабочих местах (кассационное определение Московского городского суда от 26.04.2011 № 33-12337/11, апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда Томской области от 29.11.2013 по делу № 33-3583/2013).

Если планируется в дальнейшем привлекать работника к работе только на несколько часов в день, например, на три часа вместо предусмотренных трудовым договором восьми часов, в этом случае Трудовой кодекс РФ позволяет установить работнику режим неполного рабочего времени, а именно — режим неполного рабочего дня.

Как отправить часть сотрудников обособленного подразделения в простой по вине работодателя

Можно отправить только тех работников, для которых нет работы. В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Таким образом, если такие причины есть (экономические, технические, технологические или организационные), то в простой может быть отправлен как один работник, так и несколько (вплоть до всех работников организации), в том числе и целое обособленное подразделение (или его часть).

Вместе с тем, в соответствии с. п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель должен быть готов доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность временного перевода без согласия работника по ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ.

Неправильное указание вида простоя (по вине работодателя или по не зависящим от работодателя причинам) в табеле учета рабочего времени и соответствующая неправильная оплата времени простоя в случае возникновения спора влечет доначисление судом заработной платы работнику за время простоя (кассационное определение Тульского областного суда от 10.11.2011 по делу N 33-3848).

Судебная практика. Как указал Московский городской суд в апелляционном определении от 06.06.2012 по делу N 11-9038, из анализа норм ст. 72.2 ТК РФ следует, что перевод работника на другую должность допускается, если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Поскольку таких обстоятельств судом не установлено, перевод работника был признан незаконным.

причины приказа о простое: они должны быть четко сформулированы, чтобы не вызывать лишних вопросов;
какие подразделения или конкретных сотрудников затрагивает простой. Если приказ касается всей организации, работодатель обязан сообщить в центр занятости и на портал «Работа в России», как того требует приказ Минтруда от 24 марта 2022 г. № 152;
сроки простоя: допускается указывать ориентировочные, при необходимости можно выпускать распоряжение о преждевременном возобновлении деятельности компании или о продлении вынужденного отдыха;
местонахождение работников: либо их временно переводят на другие рабочие места, либо распускают по домам;
порядок оплаты труда в период простоя.

В последние несколько месяцев руководители организации все чаще принимают решение издать приказ о введении простоя на фоне распространения коронавируса. В перечень непредвиденных обстоятельств входят: невыполнение контрагентом своих обязательств, отзыв лицензии, воздействие сил природы.

Согласно ст. 220 ТК РФ при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

Согласно ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Причинами простоя могут быть отсутствие объема работ, необходимых инструментов, технической документации, условий, обеспечивающих безопасность работника на рабочем месте, и так далее.

Все публикации Новости для подписчиков журнала «Кадровик-практик» 28.05.2022 Опубликован новый номер журнала «Кадровик-практик» за май 2022 года 26.04.2022 Опубликован новый номер журнала «Кадровик-практик» за апрель 2022 года Все новости ИКС Войти в зону ИКС (раздел сайта для подписчиков журнала «Кадровик-практик») Новости трудового законодательства 31.05.2022 Верховный Суда РФ дал разъяснения о применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям 29.05.2022 Внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей Все новости Опрос дня С работником – внешним совместителем заключено соглашение к трудовому договору, по которому работа по совместительству стала основной.

В настоящее время такое явление, как простой на предприятии по вине работодателя, работника, либо по каким-то другим причинам, стало не редкостью. Это обусловлено сложной экономической ситуацией в стране. Простой – это временное прекращение производственного процесса по экономическим, технологическим, техническим либо организационным причинам.

Издаем приказ об отмене простоя

При окончании временной приостановки деятельности предприятия в организации издается распорядительный акт об отмене режима простоя в установленном порядке. Если ЛНА на предприятии не принят, необходимо руководствоваться общими правилами Трудового кодекса РФ, нормами по аналогии, деловыми обычаями и практикой.

устранение технологических, технических, организационных причин простоя, например, при окончании ремонта и т.д.;
окончание действия противоэпидемиологических мер, принятых в регионе или стране;
устранение экономических причин остановки деятельности;
отмена нормативных актов, запрещающих деятельность предприятия и т.д.