Несовпадение сроков поставки в извещении и подписанным контрактом
(далее — Закон N 44-ФЗ) дополнена частью 13.1), исполнителем ряда государственных контрактов, подписанных после 01.05.2022, в адрес государственных заказчиков направлены дополнительные соглашения об изменении сроков оплаты контрактов в соответствии с вновь принятым федеральным законом.
При принятии решения об участии в закупке, следует сначала досконально изучить всю документацию, что называется «от корки до корки», не пропуская малейшие детали. То, что поначалу может показаться несущественным, потом может привести к непредвиденным проблемам и неучтённым дополнительным расходам.
Сроки публикации извещения по 44 фз у единственного поставщика
преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 — 30 настоящего Федерального закона; 6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона; (в ред.
Вопрос: Как разместить извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после внесения изменений в план-график? Ответ: Срок при размещении извещения и заключении контракта измеряется в календарных днях. Исходя из заданных условий, если Вы 30.07.2022г.
Срок размещения контракта с единственным поставщиком согласно ч
2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 3, 6 — 8, 11 — 14, 16 — 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
1.2. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц — десяти тысяч рублей.(часть 1.2 в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 396-ФЗ
Сроки заключения контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ
Теперь у вас будет меньше оснований проводить неконкурентные закупки. Глава Правительства поручил сократить количество оснований для контрактов с единственным поставщиком. Мы написали, что поменялось в первые месяцы 2022 года в самых частых и спорных основаниях закупки у едпоставщика. Читайте, что опасного в каждом из них и как правильно эти основания применять.
В какие сроки заключается контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ, если публиковать извещение о проведении закупки не требуется, ответ на этот вопрос 44-ФЗ не содержит. Следует помнить, что госзаказчик должен осуществлять закупки в соответствии с планом-графиком.
Закупка электроэнергии: пошаговая инструкция
Если заказчик заключает с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения либо договор купли-продажи электрической энергии, то для него предусмотрено законодательное право заключить контракт по результатам закупки электроэнергии у единственного поставщика, п. 29 ст. 93 44-ФЗ предписывает делать это в соответствии с планом-графиком закупок. Сумма не должна превышать установленные для учреждения лимиты бюджетных обязательств (ч. 2 ст. 72 БК РФ).
В каждом контракте должны быть прописаны неустойки, пени и штрафы, налагающиеся на заказчика в случае ненадлежащего исполнения им своих обязательств (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ). Но в соответствии с ч. 15 ст. 34 44-ФЗ, организация-заказчик имеет право не устанавливать требования ч. 5 ст. 34, так как договоры с единственным поставщиком по п. 1 и 29 ст. 93 могут быть составлены и подписаны сторонами в любом формате, предусмотренном ГК РФ для заключения сделок.
Сроки заключения контракта с единственным поставщиком
Закупка у единственного поставщика — одна из самых быстрых процедур. Но чтобы приступить к ней, необходимо соблюдать не только процедурные, но и иные установленные в 44-ФЗ условия и сроки. О них и пойдет речь в статье.
Установленные с момента публикации этого плана сроки оговариваются в соответствующих положениях 44-ФЗ и уточняются «Особенностями размещения заказов» (утверждены совместным приказом Минэкономразвития и Казначейства № 182/7Н).
Нарушение сроков извещения призаключении контракта с единственным поставщиком
При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников; 2) создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок; 4) участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.
Федерального закона от 31.12.2022 № 498-ФЗ), из Порядка исключен случай согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при признании электронного аукциона несостоявшимся; установлено требование о наличии в Обращении заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Обращение) указания на дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок; уточнено требование о наличии в Обращении копий заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений; отсутствует требование о наличии в Обращении документа о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки; определено, что Обращение должно быть подписано руководителем заявителя или его заместителем, при этом исключено требование о наличии в Обращении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика; в случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных Порядком, контрольный орган не рассматривает Обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин такого возврата (ранее действовало правило о запросе контрольным органом документов или информации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения); в случае направления Обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного контрольного органа, контрольный орган не рассматривает Обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин такого возврата (ранее действовало правило о направлении в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Обращения по подведомственности, с уведомлением заявителя о переадресации Обращения); рассматривает Обращение и принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или об отказе в таком согласовании формируемая приказом контрольного органа комиссия контрольного органа, а не контрольный орган; уточнено, что в ходе рассмотрения Обращения контрольный орган вправе приглашать заявителя, участников закупки, оператора электронной площадки (ранее контрольный орган был вправе приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением контрольного органа, в том числе, представителей уполномоченного органа); комиссия контрольного органа согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ранее во всех случаях выявления нарушений контрольный орган отказывал в таком согласовании).
Антимонопольное регулирование
Здравствуйте, скажите пожалуйста, мы Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида разместили на единой электронной площадки аукцион на поставку уличного игрового оборудования. На аукцион только одна организация подала заявку и мы заключили с ними контракт как с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем) Но по истечению недели после заключения контракта нам срочно понадобилось закрыть бюджет и освоить все денежные средства. ВОЗМОЖНО ли внести изменения и в контракт и заплатить денежные средства Поставщику ни после поставки товара а уже сейчас в размере 70 процентной предоплаты, и как правильно все это оформить. (Изначально и в аукционной документации и в контракте указанно что расчет по контракту осуществляется в течении 30-ти календарных дней после поставки товара)
Случаи, когда возможно внести изменения в контракт, определены статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе…».
Данная статья делит все условия контракта на два вида: существенные и несущественные. Данное деление имеет большое практическое значение, которое состоит в том, что внести изменения в существенные условия контракта можно только в строго определенных случаях. Ваш случай (необходимость быстрого освоения денежных средств) не относится к таковым, на основании которых можно внести изменения в контракт. Изменить же условия, не являющиеся существенными (например, реквизиты сторон), можно всегда при наличии желания сторон. Таким образом, для принятия решения о наличии либо отсутствии оснований для внесения изменений в контракт необходимо, прежде всего, установить, являются ли условия, которые нужно изменить, существенными или не являются. К сожалению,
Несовпадение сроков поставки в извещении и подписанным контрактом
Далее проверяем пункты контракта об ответственности Исполнителя и Заказчика. Соответствуют ли они требованиям закона и Постановления Правительства от 25.11.2022 г. N 1063. Суммы штрафов за ненадлежащее исполнение условий, а также пени за нарушение сроков не могут превышать размеры, установленные Постановлением Правительства N 1063.
Это касается ответственности обеих сторон. Обычно для исполнителя самыми важными пунктами являются сроки поставки (выполнения работ) и приемки работ (также возможна ли поэтапная приемка), а также условия об оплате (аванс, поэтапная оплата, либо оплата после приемки в полном объёме).
Что Делать Если Размещено Извещения С Единственным Поставщиком По Одним Срокам Поставки А Поставщик Указал В Контракте Другие Сроки Поставки
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта . Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
В заключение остается добавить, что в силу уже упомянутой ч. 2 ст. 93 Закона №44-ФЗ в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан уведомить об осуществлении закупки контрольный орган в сфере закупок. При осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд соответствующее уведомление направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. К уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракта с обоснованием его заключения.
Что Делать Если Размещено Извещения С Единственным Поставщиком По Одним Срокам Поставки А Поставщик Указал В Контракте Другие Сроки Поставки
При этом договор заключается по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным участником в его заявке (а для аукциона – по согласованной сторонами цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора), или на лучших для заказчика условиях.
Не следует писать ограничение, что 100/500 тыс. рублей – закупка одноименной продукции. С таким условием работать не удобно. Кроме того, тогда нужно дать определение, что для заказчика является одноименной продукцией.
Закупка у единственного поставщика: срок заключения контракта
Если вы дополнительно указали информацию в графе 11 (срок размещения заказа), а в последствии заказ разместили не в этот срок, нарушения не будет. Ведь законодательство о закупках не требует в данном случае заполнения этой графы, и в настоящий момент административной ответственности за осуществление закупки не в соответствии с информацией, включенной в план-график размещения заказов, действующее законодательство не предусматривает.
По запросу 747304. Как я правильно поняла если по единственному поставщику в план графике обязательные поля это кбк, начальная максимальная цена контракта, способ размещения заказа. Тогда если мы в план графике указали срок заключения контракта например февраль, а заключили контракт в марте это не считается нарушением? Если мы 10 числа разместили план график в еис мы должны были заключить контракт 21, но мы заключили его 20 это считается нарушением и какое (это ситуация по единственному поставщику)?
Нужно ли публиковать извещение при заключении контракта на поставку электроэнергии
Ответ: Все зависит от того, каким способом вы осуществите закупку. Наиболее часто заказчики заключают контракт энергоснабжения по п.29 ч.1 ст.93 Федерального закона от 04.05.2022 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В данном случае с учетом положений ч.2 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ, публикация извещения не требуется. Однако заказчику необходимо в установленные законом сроки разместить информацию о заключении контракта в реестре контрактов.
Кроме того, заказчики имеют право заключить контракт на поставку электричества по п. 4 или 5 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ. В данном случае у заказчика не возникает обязанности в размещении извещения в ЕИС и публикации сведений в реестре контрактов.
В — каких случаях заказчик вправе заключить контракт с — единственным поставщиком
Если заключили контракт с единственным поставщиком по пунктам 6, 9, 34 или 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, сообщите об этом контрольному органу в сфере закупок. Для этого направьте уведомление в одну из организаций:
Заключение контракта с единственным поставщиком это право, а не обязанность заказчика, но есть исключение. Согласно частей 1 и 5 статьи 24 и части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в случаи, если не состоялась открытая конкурентная закупка и есть одна заявка, которая отвечает требованиям документации, заказчик обязан заключить контракт с единственным поставщиком. Позицию подтверждают Минфин в письме от 12.09.2022 № 24-02-08/58934 и Минэкономразвития в письме от 31.03.2022 № ОГ-Д28-4021
Что Делать Если Размещено Извещения С Единственным Поставщиком По Одним Срокам Поставки А Поставщик Указал В Контракте Другие Сроки Поставки
Обоснование вывода:
Случаи внесения заказчиком изменений в план-график перечислены в ч. 13 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ). Кроме того, планы-графики подлежат изменению в случаях, предусмотренных Правилами формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 553 (далее — Правила), а также в случаях, указанных в нормативных актах, принятых в соответствии с Требованиями к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 554 (далее — Требования) (п. 5 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ)*(1).
Как указано в ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом.
Кроме того, п. 10 Правил и п. 12 Требований установлены исключения в отношении срока внесения изменений в планы-графики, в соответствии с которыми внесение таких изменений осуществляется:
— в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок в случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст. 82 Закона N 44-ФЗ;
— не позднее чем за 1 день до даты заключения контракта в случае осуществления закупки у единственного контрагента в соответствии с п. 9 (также для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций) и 28 (закупка лекарственных средств для лечения в экстренных ситуациях) ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Иных сроков для внесения изменений в план-график законодательством не предусмотрено.
Из приведенных норм следует, что порядок внесения изменений в план-график предполагает возможность корректировки плана-графика только до начала закупки, то есть выбора контрагента, заключения и исполнения договора с ним (п. 2 ст. 3 Закона N 44-ФЗ)*(2).
Установленное п. 1 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ требование о внесении изменений в план-график при увеличении или уменьшении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, по нашему мнению, также распространяется только на случаи, когда такое изменение происходит до заключения контракта. Это, на наш взгляд, можно объяснить еще и тем, что прямо описанные в Законе N 44-ФЗ возможные случаи такого изменения происходят в момент до начала закупки (смотрите, например, ч. 3 ст. 55 Закона N 44-ФЗ).
Изменение количества товара, объема работы или услуги, предусмотренное пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, возможно только в ходе исполнения контракта, то есть уже после его заключения (подписания сторонами), и только по соглашению сторон контракта. Соответственно, оформляется такое изменение путем подписания дополнительного соглашения к контракту (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
В этом случае закон устанавливает для заказчика обязанность внести изменения в реестр контрактов в течение 3 рабочих дней с даты внесения таких изменений (п. 8 ч. 2, ч.ч. 3 и 7 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение 1 рабочего дня, следующего за датой изменения контракта (ч. 26 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Ни Закон N 44-ФЗ, ни иные нормативные акты не содержат положений, обязывающих заказчика вносить в план закупок изменения, касающиеся увеличения объема оказанных услуг и цены контракта в связи с внесением изменений в контракт в процессе его исполнения*(3). Поэтому корректировать план закупок в приведенной в вопросе ситуации также не требуется.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемом случае не требуется вносить изменения в план-график и план закупок в целях отражения в нем изменения объема оказанных услуг и увеличения цены контракта.
Осуществление закупки по 223 ФЗ у единственного поставщика (неконкурентная закупка)
Цена закупки должна быть правильно рассчитана и обоснована, этот процесс отражается в соответствующем документе. Зачастую цена определяется так же, как и при проведении конкурентной закупки: методом сопоставимых рыночных цен, нормативным, тарифным, проектно-сметным или затратным методом.
- Отчета о том, что выполнение закупки другим способом нецелесообразно.
- Расчета цен и формулировки обоснования.
- Обращения, необходимого для того, чтобы закупка была согласована.
- Проекта контракта.
- Извещение о закупке у единственного поставщика
