Гражданско Правовая Защита Прав Потребителей

Содержание

Гражданско-правовая защита прав потребителей: понятие и особенности

Например, обязательный порядок урегулирования претензионного спора, предусмотрен ч. 4 ст. 55 федерального закона № 126-ФЗ «О связи». Претензии предъявляются к оператору связи, исполняющему обязательства, вытекающие из договора об оказании услуг связи. При этом установлены конкретные сроки для предъявления таких претензий.

Стоит отметить, особенность компенсации морального вреда при оказании медицинских услуг. Требования о компенсации могут заявляться и удовлетворяться судом не только, если вред причинен непосредственно недостатками услуг, но и при необоснованном требовании оплаты медицинских услуг, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи[7].

Гражданско Правовая Защита Прав Потребителей

Наконец, в актах кодифицированного гражданского законодательства отсутствовала специальная система гарантий охраны прав граждан в договорах, направленных на обслуживание их потребностей. Между тем необходимость создания такой системы диктовалась с конца 80-х начала 90-х годов) прежде всего, переходом изготовителей товаров народного потребления, сферы торговли и обслуживания 10 населения к рыночным отношениям. В условиях свободы предпринимательской деятельности, когда прибыль стала важнейшим показателем эффективности их хозяйствования изготовители товаров, торговые организации и организация обслуживания, а также иные предприниматели, используя свое положение на потребительском рынке, стали диктовать потребителям невыгодные для них условия, нарушать права и интересы потребителей.

Данная в кодифицированном гражданском законодательстве до принятия нового ГК классификация гражданско-правовых договоров не охватывала всю фактически существующую систему договоров. Такое положение существовало в Основах 1961 г., таким же оно осталось и в Основах гражданского законодательства 1991 г. Так, ни Основы гражданского законодательства, ни ГК РСФСР вообще не регулировали многочисленные договоры в области культурного, спортивно-оздоровительного, туристско-экскурсионного обслуживания граждан. В сфере же бытового обслуживания кодифицированное гражданское законодательство предусматривало только возможность утверждения Правительством типовых договоров, регулирующих отношения с участием граждан (бытового проката, бытового заказа), и содержало специальные правила о хранении организациями вещей, принадлежащих гражданам. Такое положение требовало выделения целого ряда других договорных видов с самостоятельной правовой регламентацией.

Гражданско Правовая Защита Прав Потребителей

Одной из форм гражданско-правовой защиты в соответствии с ч. 1 ст. 293 ГК РК является неустойка. Неустойка (штраф, пени) — определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору (потребителю) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения [10].

Ни в одной цивилизованной стране потребитель не является таким незащищенным, как на территории постсоветского пространства. Пострадать можно не только от продавца, но и от закройщика, телевизионного мастера, врача или экстрасенса. В связи с этим, все больше внимания уделяется проверкам таких важных сфер обслуживания потребителей как платные медицинские, образовательные, транспортные, коммунальные и другие услуги. Самую высокую долю нарушений в сфере потребительского рынка составляют нарушения в сфере торговли, и они имеет тенденцию к увеличению. Но на втором месте по количеству нарушений называются нарушения в сфере коммунальных услуг. Значительно возросло количество нарушений, выявленных в сфере платных медицинских услуг.

Гражданско-правовая защита прав потребителей в сфере оказания услуг

Вместе с тем экономисты выделяют два вида потребления в зависимости от характера удовлетворяемых нужд: производственное и непроизводственное. И лишь второй вид — непроизводственное потребление — обычно обозначается в экономической литературе как «конечное». Дело в том, что в ходе производственного потребления ресурсы (сырье и т. п.) расходуются для создания новой продукции. Таким образом, стоимость потребленных благ трансформируется в стоимость вновь созданного блага. При конечном потреблении удовлетворяются нужды индивидов, не связанные с производством новых благ, поэтому товары (работы, услуги) выбывают с рынка «незаметно» (их стоимость не включается в стоимость какого-либо нового продукта). Такие товары, работы и услуги в экономике также принято называть конечными, то есть «благами, приобретаемыми на протяжении года конечными потребителями и не используемыми в качестве промежуточных продуктов в производстве продукции».

Данную особенность учитывает и Закон о защите прав потребителей. В ст. 46, посвященной защите прав неопределенного круга потребителей, указано, что государственные и муниципальные органы, а также общественные объединения могут подавать иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Иными словами, в защиту неопределенного круга лиц могут подаваться требования только неимущественного характера, то есть не связанные с взысканием каких-либо сумм.

Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей

Требование о предоставлении товара в безвозмездное пользование на время ремонта или замены товара с недостатками должно быть удовлетворено в течении 7 дней (ст. 20 Закона). Этот срок начинается с момента предъявления требований потребителя о предоставлении аналогичного товара в пользование на время ремонта или замены. Автоматически обязанность предоставления аналогичного товара в пользование ни у продавца, ни у изготовителя не возникает. При предоставлении на время ремонта или замены потребителю аналогичного товара в пользование доставку такого товара во всех случаях осуществляет продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) (п.2 ст.20; п. 1 ст.21 Закона). Доставка малогабаритных товаров и товаров весом 5 и менее 1 кг для ремонта, уценки, замены и возврат их осуществляется потребителем. В соответствии с п.6 ст. 18 Закона доставка крупногабаритных това ров и товаров весом более 5кг. для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществляется силами и за счет продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя). Если же эта обязанность не выполнена, потребитель сам вправе доставить товар и потребовать возмещения своих расходов. При расторжении договора купли-продажи, либо возврате товара изготовителю обязанность продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) доставлять товар Зако ном не установлена. Очевидно, в этом случае потребитель обязан сам осуществить доставку товара. При этом продавец (организация, выполняющая его функции) обязан возместить расходы по доставке товара, так как эти расходы являются составной частью убытков, которые продавец обязан возместить при расторжении договора покупателю.

Особенности гражданско-правовой защиты прав граждан потребителей

Согласно ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением его прав, подлежат возмещению в полном объеме и взыскиваются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Таким образом, установленная законом неустойка в данном случае имеет штрафной характер. Возмещение убытков и уплата неустойки не освобождает продавца (изготовителя, уполномоченную организацию, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед покупателем (ст. 505 и п. 3 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Закон о защите прав потребителей урегулировал систему фундаментальных прав потребителей, установленных Руководящими принципами в защиту интересов потребителей, единогласно принятыми Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году. Вместе с тем в данном Законе содержатся правовые механизмы реализации указанных прав. В преамбуле Закона перечислены наиболее важные, признанные во всем мире права потребителей:

Гражданско Правовая Защита Прав Потребителей

Кроме того по мнению автора, должна быть устранена нечеткость определения положения продавца в Законе. Это обусловлено тем, что в связи с неоднозначностью толкования этого положения судами ущемляются права продавцов, для которых купля-продажа — единичное явление.

— право на возмещение компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии вины нарушителя.

Гражданско-правовая защита прав потребителей по договору купли-продажи — файл

Одновременно с этим Закон внес существенные изменения в представления о некоторых вопросах в области нормирования качества продукции, гарантийных и других сроках, связанных с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушение прав потребителей и др.

Республики в составе РФ имели право устанавливать:

перечень и способы доведения информации до потребителя по отдельным видам товаров (работ, услуг);
ответственность виновных должностных лиц за нарушение режима работы государственного, муниципального предприятия;
ответственность продавца, исполнителя, изготовителя за нарушение прав потребителей по обязательствам, за которые Законом ответственность не установлена, а также определять более высокий размер ответственности, в том числе за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;
льготы и преимущества потребителям в сфере торговли, бытового и иных видов обслуживания;
перечень не подлежащих обмену доброкачественных товаров;
порядок оплаты потребителем выполненной работы (услуги);
последствия нарушения условий договора об оказании услуги, если такой договор по своему характеру не попадает под действие главы IV Закона;
порядок деятельности общественных организаций потребителей.

Единственным исключением является не только сохранение полномочия республик по установлению сроков наступления сезонов (для сезонных товаров), но и распространение его на все субъекты Российской Федерации, а также их изъятие из компетенции РФ. При применении ст. 1 Закона следует иметь ввиду, что, согласно ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» 6 впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ГК РФ применяются законы и акты РФ, Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, иные акты законодательства СССР, поскольку они не противоречат новому ГК. Изданные до введения в действие части первой ГК нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, Правительства СССР по вопросам, которые, согласно ГК, должны регулироваться федеральными законами, действуют до введения в действие соответствующих законов. Аналогичное правило установлено Законом «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации «.

Гражданско правовая защита прав граждан потребителей

В настоящее время вопрос о защите прав потребителя имеет как теоретическое, так и практическое значение для уяснения и разрешения на практике ситуаций, связанных с использованием лицом тех возможностей, которые закон предоставляет ему для защиты своего субъективного права, поскольку правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано регламентировать в первую очередь устранение правовых последствий нарушения потребителей.

Вообще договор – одна из наиболее древних правовых конструкций. Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели.

Защита прав потребителей

По-прежнему остается актуальной защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг. Это во многом связано с проводимыми в стране экономическими реформами, в том числе и в жилищно-коммунальном хозяйстве, передачей ведомственного жилья в муниципальную собственность, приватизацией жилых помещений, перестройкой системы договорных отношений, связанных с обслуживанием жилищного фонда*.

Ежедневно каждый из нас вступает в отношения, связанные с удовлетворением различных бытовых нужд. Покупая продукты или туристическую путевку, сдавая обувь в ремонт, получая консультацию врача, мы не обращаем внимания на правовую сторону этих отношений. Необходимость оценки своих действий как потребителя услуг и действий исполнителя с точки зрения закона возникает, к сожалению, лишь после нарушения каких-либо прав.

Гражданско-правовая ответственность по законодательству о защите прав потребителей

Здесь следует отметить, что мерами гражданско-правовой ответственности являются гражданско-правовые санкции имущественного характера, обладающие силой государственного принуждения. Гражданско-правовые санкции в большинстве случаев являются компенсационными, менее распространены штрафные санкции, и, в виде крайнего исключения в гражданском праве используются конфискационные санкции.

Гражданско-правовая ответственность одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.6

Гражданско-правовая защита прав потребителей по договору розничной купли-продажи

В начале 90-х, в период перехода к рыночной экономике, российский потребительский рынок был пуст, чем не преминули воспользоваться новоявленные коммерсанты, поставляющие китайский ширпотреб, бытовую технику и прочий товар, импортные продукты питания в красочных упаковках, но с истекшими сроками годности. Государство, к сожалению, в те годы еще не выработало законодательных мер по защите прав потребителей в условиях рыночной экономики и не могло адекватно реагировать на изменения, происходящие на рынке продукции и услуг. Права потребителей защищались на основе общих норм гражданского права и ведомственных нормативных актов, в то время как закона, регулирующего соответствующие отношения, равно как и органов, наделенных специальными полномочиями в данной области, не существовало. А потребитель нуждался в защите. Уровень его защищенности как основного участника потребительского рынка был очень низок. Более того, не было и реальных средств защиты граждан, поскольку отношения, складывающиеся между потребителями и продавцами (исполнителями, изготовителями), являлись новыми и отличались особым характером.

Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей (стр

Право потребителя на качество товара (работы) предполагает не только передачу потребителю качественного товара, но и устанавливает гарантии поддержания этого товара в работоспособном состоянии, а также возлагает на производителя (исполнителя) определенные обязательства перед потребителем в этой сфере.

Развитие системы потребительского образования — процесс долгий и сложный; он предполагает постепенное движение от предоставления потребителю информации до создания комплексной системы потребительского образования, охватывающей все ступени от дошкольного обучения до высшей школы.

Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг

Полагаю, что в данном случае предпочтительно второе понимание «самозащиты» как гражданско-правового способа защиты прав потребителей, поскольку именно в потребительских правоотношениях особенно ярко проявляется одновременное совершение фактических и юридических действий, направленных на охрану имущественных прав и интересов потребителя.

Все вышесказанное подтверждает вывод о том, что в настоящее время, в связи со спецификой защиты прав потребителей, в само понятие «самозащита» включается не только совершение фактических и юридических действий самим управомоченным лицом, но и действия специализированных органов, отстаивающих права и интересы потребителя.

Права граждан-потребителей и особенности их гражданско-правовой защиты

Пунктом 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей предусматривается общее правило, по которому условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Данное положение Закона корреспондирует и п. 1 ст. 422 ГК, согласно которой договор должен соответствовать законам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом необязательно весь договор в целом должен признаваться недействительным. Если договор мог быть исполнен и без включения в него недействительной части, недействительная часть сделки (договора) не влечет недействительность прочих ее частей (ст. 180 ГК).

Закон о защите прав потребителей урегулировал систему фундаментальных прав потребителей, установленных Руководящими принципами в защиту интересов потребителей, единогласно принятыми Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. N 39/248 // Коммерческий вестник. 1989. N 7-8. С. 1-13.. Вместе с тем в данном Законе содержатся правовые механизмы реализации указанных прав. В преамбуле Закона перечислены наиболее важные, признанные во всем мире права потребителей:

Гражданско-правовая охрана прав потребителей Шерстобитов Андрей Евгеньевич

7. О возмещений наряду с убытками, причиненными потребителям, также морального вреда, имеквдзго «карательную» функцию, функцию осуждения правонарушителя, а не компенсации потребителю имущественных потерь, и представляющего собой те

0 необходимости введения коллективной зашиты прав потребителей при массовом нарушении их прав с предоставлением государственным и общественным органам и организациям, защищающим права потребителей, возможностей представлять коллективные интересы потребителей в юрисдикционных органах.