Государственная кадастровая оценка: изучаем нововведения
Поправками в Федеральном законе от 3 июля 2022 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» закреплено правило о ретроспективном применении кадастровой стоимости объекта недвижимости (в том числе используемой для налогообложения). Если исправление ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, привело к ее уменьшению, то новое значение будет распространено на весь период со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости.
Вместе с тем с 11 августа 2022 года в Законе о кадастровой оценке появилась ст. 22.1 «Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости», введенная, по сути, взамен ст. 22 Закона. Согласно новой статье, устанавливать кадастровую стоимость в размере рыночной по заявлению заинтересованных лиц будет бюджетное учреждение. При этом предусмотрено, что решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Как отметил директор ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» Павел Бабкин, подать декларацию о характеристиках объекта недвижимости можно также в электронном виде. На портал государственных и муниципальных услуг Московской области uslugi.mosreg.ru (далее – РПГУ) выведена услуга «Подача декларации о характеристиках объекта недвижимости».
Государственная кадастровая оценка всех видов объектов недвижимости, а также всех категорий земель, расположенных на территории Московской области пройдет в Московской области в 2022 году. Министерством имущественных отношений Московской области издано соответствующее распоряжение от 23.07.2022 № 15ВР-1008, которое опубликовано на официальном сайте министерства (https://mio.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/rasporyaditelnye-akty-prinyatye-ministerstvom/11-08-2022-17-14-16-rasporyazhenie-ministerstva-imushchestvennykh-otno).
Справка об изменении порядка оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества с 2022 года
Решение бюджетного учреждения как ненормативный акт может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием такого решения в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В отношении земельных участков, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе вводится новое правило, согласно которому решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной может быть оспорено в суде органом местного самоуправления, органом государственной власти указанных субъектов в случае, если по заявлению собственника земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена (п. 17 ст. 22.1 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Сформирован предварительный Перечень нежилой недвижимости, облагаемой налогом от кадастра в 2022 году
В предварительный перечень включены торговые, офисные объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания. Цель публикации — заранее проинформировать владельцев объектов коммерческой недвижимости о соответствии принадлежащих им объектов критериям налогообложения от кадастровой стоимости, чтобы они смогли скорректировать сведения о своих объектах, если они неактуальны.
На официальном сайте Мэра Москвы опубликован предварительный перечень нежилых объектов, налог на имущество по которым в 2022 году будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости. Окончательный перечень будет утвержден Правительством Москвы до 30 ноября 2022 года, сообщил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Кирилл Пуртов.
Проведение кадастровой оценки в Москве перенесено на 2022 год
Не стоит забывать о возможности использовать оспоренную кадастровую стоимость для расчета налога на имущество и земельного налога с даты начала ее применения в Москве (2022 год). Для многих владельцев это сделает целесообразным оспаривание кадастровой стоимости объектов, ведь период экономии увеличится с 2 до 3 лет (с 2022 по 2022 год).
Напомним, что в августе 2022 г. вступил в силу Федеральный закон 269-ФЗ, который внес существенные коррективы в закон «О государственной кадастровой оценке». В частности, с 1 января 2023 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при региональных министерствах имущества будут отменены. Со всеми спорными вопросами необходимо будет обращаться уже не в комиссию, а в государственные бюджетные учреждения (ГБУ), которые проводят оценку, или в суд.
Кадастровая переоценка земель с 1 января 2022 года отменяется
Примечательно, что оценка земель населенных пунктов и сельхоз назначения фактически была проведена. Как мы писали ранее, на сайте Фонда кадастровой оценки уже был опубликован «чистовой» вариант отчетов. Планировалось, что эти отчеты будут официально утверждены КУГИ КО в конце ноября и новая кадастровая оценка начнет применяться для расчета земельных платежей с 1 января 2022 года. Однако теперь очевидно, что в 2022 году мы продолжим использовать ту же кадастровую стоимость, что действует сейчас.
В 2022 году кадастровые оценки были отменены не только в Кузбассе. Так, мэр Москвы Сергей Собянин еще в конце июля объявил, что запланированной на 2022 год переоценки земли не будет. В качестве основной причины он назвал пандемию COVID-19: изначально планировалось, что московская недвижимость будет оценена по состоянию на 1 января 2022 года. Однако в начале года никто еще не мог знать о грядущей пандемии и вызванном ей локдауне, так что в июле цены недвижимости по состоянию «на 1 января года» были уже очевидно неактуальными.
Для Севастополя, Москвы и Санкт-Петербурга предусмотрена возможность подачи заявления на пересмотр суммы по кадастру только в одном случае, если есть подозрения, что гражданин намеренно через комиссию сделал ее существенно меньше. При этом земля не должна принадлежать муниципалитету.
Такое становится возможным в том случае, если арендная плата за пользование землей зависит от стоимости по кадастру. Но для проведения проверки правильности установления стоимости по кадастру по заявлению арендатора, потребуется предоставить дополнительно письменное согласие самого собственника.
Предварительный перечень, в который включены торговые, офисные объекты и объекты общественного питания и бытового обслуживания, носит исключительно информационный характер. Цель публикации — дать возможность участникам рынка узнать о включении объектов коммерческой недвижимости в предварительный список, о критериях внесения в список и процедурах исключения объектов из Перечня.
Областное государственное казенное учреждение «Региональный земельно-имущественный информационный центр» сообщает, что сформирован предварительный перечень нежилой недвижимости, облагаемой налогом на имущество от кадастровой стоимости на 2022 год и последующие налоговые периоды. С предварительным перечнем объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, можно ознакомиться на сайте Учреждения – (http://regioncentr73.ru/site/deyatelnost/perechen-obektov-nedvizhimogo-imushchestva-v-otnoshenii-kotorykh-nalogovaya-baza-opredelyaetsya-kak-kadastrovaya-stoimost-raspolozhennykh-na-territorii-ulyanovskoy-oblasti-na-2022-god).
Список регионов , у которых в 2022 году производилась кадастровая оценка
Сведения о содержании, внесенных в ЕГРН изменений в соответствии с Приказом № 3333, с указанием кадастрового номера земельного участка, прежнего и нового значений кадастровой стоимости размещены на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.gov.ru в региональной вкладке в разделе Открытая служба / Статистика и аналитика / Свердловская область / Кадастровая оценка/ Сведения о кадастровой стоимости земельных участков https://rosreestr.gov.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/информация+о+кадастровой+оценке/kadastrovaya-stoimost-zemelnykh-uchastkov/
Узнать актуальную информацию о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно на сайте Росреестра https://rosreestr.gov.ru с помощью доступных на главной странице сайта сервисов «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» или «Публичная кадастровая карта».
Сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, проводятся государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» (далее – бюджетное учреждение) в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2022 года № 226 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 09 августа 2022 года № 419).
Для сбора и обработки такой информации правообладатели объектов недвижимости с 01 января по 31 декабря 2022 года вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости, в том числе по уточнению основных количественных
и качественных характеристик объектов оценки: вида объекта недвижимости, описания местоположения, площади, типа и значения основной характеристики сооружения, степени готовности объекта незавершенного строительства, вида
или видов разрешенного использования объектов капитального строительства, физического износа, описания коммуникаций, в том числе их удаленности, информации о конструктивной особенности объекта недвижимости и материалов его конструктивной системы, а также иных факторов, влияющих на кадастровую оценку объекта недвижимости.
DESCRIPTION] => ) [COLOR_TITLE] => Array ( [ID] => 1846 [IBLOCK_ID] => 117 [NAME] => Цвет заголовка ЧМ 2022 [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => COLOR_TITLE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => SASDPalette [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [
Результаты государственной кадастровой оценки получили положительное заключение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и 30.10.2022 утверждены приказами комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Для юридических лиц интересной будет практика оспаривания назначения земли. ЗАО «Агрокомбинат «Московский» в судебном порядке оспорил назначение земельного участка, на котором располагаются теплицы комбината. Суд постановил уменьшить кадастровую стоимость недвижимости на 44%.
- площадь недвижимости;
- целевое назначение объекта;
- расположение, расстояние до административного центра;
- техническое состояние (год постройки, материалы и т.д.);
- близость к объектам инфраструктуры и санитарно-защитным зонам;
- другие факторы, которые могут повлиять на рыночную стоимость объекта.
Если суд признает решение бюджетного учреждения незаконным, то в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда бюджетное учреждение должно будет принять решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению (ч. 16 ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке в новой редакции).
По новым правилам для установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости нужно будет обратиться в бюджетное учреждение, определенное субъектом РФ. В случае несогласия с решением этого учреждения нужно будет подать иск о признании незаконным решения бюджетного учреждения.
По поручению Путина кадастровая оценка всей земли и недвижимости должна пройти в 2022-2023 годах
Так, предусматривается федеральный надзор за проведением в регионах государственной кадастровой оценки. Устанавливается правило о ретроспективном применении кадастровой стоимости (налоговой базы). Если в результате оспаривания она уменьшена судом или специализированной комиссией в соответствии с законом об оценочной деятельности, то это значение распространяется на весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) первоначальной кадастровой стоимости.
Также законопроект предусматривает переход от судебного порядка оспаривания кадастровой стоимости к внесудебному (заявительному) порядку установления в качестве кадастровой индивидуальной рыночной оценки объекта недвижимости. Она определяется на основании отчета оценщика.
Например, в Ленинградской области – ГБУ «ЛенКадОценка», В Крыму – ГБУ «Центр землеустройства и кадастровой оценки», в Мордовии – ГБУ «Фонд имущества» но чаще всего, например на Алтае, в Бурятии, Якутии, в Амурской, Белгородской и других областях уполномоченное государством учреждению по определению кадастровой стоимости так и называется – Центр государственной кадастровой оценки.
Государственная кадастровая оценка недвижимости и земельных участков по всей территории России в 2022 году проводится специализированными государственными бюджетными учреждениями (ГБУ). Это значит, что кадастровая стоимость определяется государством. Кому именно доверено проведение кадастровой оценки, что такое центр государственной кадастровой оценки, фонд данных кадастровой оценки рассмотрим более детально.
