Вопросы по судебной землеустроительной экспертизе правила проведения

Содержание

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

В этом случае можно также сослаться на Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), в котором указано, что «Повторная экспертиза… в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда… был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, экспертом не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

Когда назначается и кем проводится судебная землеустроительная экспертиза

выступать с ходатайством о привлечении к исследованию других специалистов, если их помощь необходима;
делать замечания в ходе ведения судебного процесса, если его мнение, изложенное в заключении, неверно истолковано судом или другими участниками разбирательств;
обжаловать действия органа или лица, назначившего проведение экспертизы, если они нарушают его законные права.

Землеустроительная экспертиза — это исследование, в ходе которого специалист проводит изучение материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю, а также выполняет комплексный анализ полученных им сведений. Землеустройство — это мероприятия, направленные на изучение состояния земель, описание их расположения на местности, установление их границ, а также организацию рационального использования участков как гражданами, так и юридическими лицами (ст. 1 федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78).

3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

земельные участки и их части;
границы земельных участков;
геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы — планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
межевой план или землеустроительное дело;
материалы топографических съемок;
зоны с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
иные объекты

Землеустроительная экспертиза: назначение, обжалование

Порядок проведения экспертизы зафиксирован в специальном Положении, которое утверждено Правительством РФ. Экспертиза проводится специальными территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра РФ. С момента назначения экспертизы, специальные органы (например, суд) направляют всю документацию на экспертизу в учреждения. Специальные органы регистрируют полученную документацию, и рассматривают её принятие в течение 7 дней либо делают обратный запрос о недостающих документах. Порядок проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на несколько этапов.

Соответствуют ли границы/координаты/площадь земельного участка землеустроительной документации?
Правильно ли распределены доли земельного участка между супругами на основании документации?
Возможно ли возведение здания/строения/сооружения на данном земельном участке?
Соответствуют ли данные землеустроительной документации данным в сведениях государственного кадастра (сведений, которые вносятся в специальную базу о разной недвижимости)?
Установить присутствуют ли какие-либо нарушения при возведения здания? Как устранить данные нарушения?
Находится ли на участке истца имущество, принадлежавшее ответчику?

Землеустроительная экспертиза при разрешении судебных споров

Практически всегда земельные споры возникают из-за неправомерного использования земельного участка или построек на нем. То есть границы участка или строения по документам не соответствуют фактическим. Или сами документы подвергаются сомнению. Экспертиза может понадобиться в следующих случаях:

Простому геодезисту- топографу такую экспертизу будет провести сложно, ведь его специальность не включает знание правовых тонкостей в оформлении недвижимости. Юрист тоже не может полноценно подготовить экспертизу, так как не может провести замеры на местности.

для признания права собственности на землю;
для разрешения спора между соседями;
для выделения доли каждого наследника в общей наследственной массе;
для объединения нескольких участков в единый;
с целью установления сервитута;
чтобы подготовить участок к продаже / сдаче в аренду;
восстановления границ территории;
чтобы рассчитать общую площадь;
для вынесения объективного судебного решения.

Генеральная схема землеустройства территории РФ.
Подобные схемы территорий субъектов и муниципальных образований, а также использования и охраны.
Картографические планы объектов.
Проектная документация земельного устройства внутри хозяйств, освоения, защиты земель, экологических воздействий на них.
Материалы иных исследований: почвенных, геоботанических, геологических, других.
Карты, атласы использующие информацию об устройстве земель.
Землеустроительное дело.
Кадастровые планы землепользования и межевания личных подсобных хозяйств, частных территорий, арендуемых земель под недвижимым имуществом и землей, используемой для ведения сельского хозяйства, а также садово-огородных работ.

Землеустроительная экспертиза

Зем леустроительная экспертиза или земельная экспертиза представляет собой комплекс технических и юридических работ по определению соответствия выполненного ранее межевания имеющимся документам на спорный объект, а также соответствия фактического использования земельного участка, здания, сооружения право устанавливающим документам. Наиболее распространена экспертиза земельных участков, необходимость которой возникает при решении территориальных споров смежных землепользователей и разделении земельных участков. Земельная экспертиза может осуществляться как по решению суда (судебная землеустроительная экспертиза ), так и во внесудебном порядке по договору между землепользователем и экспертной организации.

1) Определить фактическое местоположение границ земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом ___и г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом____.
2). Соответствует ли фактическая площадь земельного участка расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом , кадастровый номер 61:44:0180305:57, площади в соответствии с правоустанавливающим или правоподтверждающим документом (указать с каким документом, например: постановление № ___ от «___» ___20__г., договору купли-продажи №____ от «____» ______1966 г., свидетельство о государственной регистрации права серия № _____ от «____»_____ 20__г.), и в соответствии кадастровым паспортом № _____ от «__» _____ 20__г.
3). Соответствуют ли фактические площади земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом кадастровый номер: 61:44:0180305:57, и по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом кадастровый номер: 61:44:0180305:58 площади по правоустанавливающим документам (указать какие правоустанавливающие документы № )
4) Накладываются ли данные земельные участки друг на друга, и какова площадь наложения?
5) Имеются ли смещения границ земельного участка участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом 75 кадастровый номер: 61:44:0180305:57, в соответствии с землеустроительным делом № ____ от «__» ___ 20__ г. и кадастровой выпиской о земельном участке № ___ от «___» ______ 20__г.
6) Соответствуют ли границы, конфигурация и размеры спорных земельных участков в соответствии схемой расположения №___ от «___» ____ 20_, выданной Администрацией.
7) При выявленных несоответствиях границ, определить, как подлежат восстановлению границы земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом, и по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом
8) Предоставить суду варианты восстановления границ земельного участков, по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом и по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом.
9) Каковы причины наложения границ земельных участков, (кадастровая или техническая ошибка).
10) Возможно ли устранение причин пересечения границ земельных участков без изменения площади и конфигурации земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом , и по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом .

Тахеометры – это приборы, позволяющие измерять на местности расстояния, горизонтальные и вертикальные углы. Используется также для определения координат и высот конкретных точек земельного участка. Тахеометр – один из самых популярных геодезических приборов, так как выполняет большое количество разнообразных измерений. Измерения в тахеометре базируются на принципе отраженного светового луча. В настоящее время используются в основном электронные тахеометры. Каждый прибор имеет свою степень погрешности угловых измерений, которая измеряется в секундах. Погрешность угловых измерений тахеометров обязательно учитывается экспертом при составлении своего профессионального мнения.

Правом на проведение землеустроительной экспертизы наделены кадастровые инженеры и геодезисты. Кадастровый инженер – это специалист (физическое лицо), имеющий квалификационное свидетельство или сертификат, действительный на момент осуществления профессиональной деятельности. Кадастровый инженер имеет право на осуществление кадастровой деятельности, то есть ведения государственного реестра земельных участков, выступающих в качестве объектов недвижимого имущества. Кадастровый инженер выполняет все мероприятия, необходимые для внесения земельных участков в реестр, а также для внесения изменений в содержащуюся в кадастровом реестре информацию. Геодезист – это инженер, обладающий необходимой совокупностью знаний в области геодезии и осуществляющий геодезические работы. Геодезия – это наука, в широком смысле изучающая измерение пространства. В узком смысле геодезия связана с процессом выполнения землеустроительных мероприятий. Геодезические работы включают в себя все необходимые измерения на местности – вычисление длин отрезков, размеров участков, их точных площадей, определение географических координат конкретных точек, описывающих расположение земельного участка в пространстве. Посредством геодезических методов размеры и формы земельных участков переносятся на бумагу с максимально возможной точностью.

Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты

Одним из недостатков земельного законодательства является отсутствие легального определения понятия «земельный спор», невзирая на наличие в ЗК РФ [3 ] (далее — ЗК РФ) целой главы, посвященной разрешению земельных споров, — «Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров».

Проведенный анализ позволяет сформулировать в обобщенном виде вопросы, подлежащие разрешению в рамках экспертизы по некоторым категориям земельных споров, при этом в каждом случае постановка вопросов требует тщательной подготовки, всестороннего предварительного изучения судом представленных доказательств и учета фактических обстоятельств конкретного дела.

6. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии не менее чем двумя третями голосов членов экспертной комиссии указанный проект подписывается всеми членами экспертной комиссии. При несогласии некоторых членов экспертной комиссии с заключением они подписывают его с пометкой «особое мнение».

3. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены экспертной комиссии), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждают их. Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

провести экспертизу по заданию руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;
произвести комплексное исследование представленных материалов дела и дать объективные ответы на поставленные перед ним вопросы;
составить мотивированный отказ от проведения экспертизы в том случае, если по каким-либо причинам выполнение исследования и формирование выводов является невозможным (например, при отсутствии у эксперта специальных знаний или технической возможности либо недостаточности имеющихся сведений для ответа на вопросы суда);
обеспечить конфиденциальность сведений, полученных им в ходе работы с материалами дела;
обеспечить сохранность переданных ему материалов дела.

подробное описание исследования, проведенного экспертом;
выводы, сделанные по его итогам;
ответы на вопросы, поставленные судом;
выводы о наличии обстоятельств, которые могут оказать существенное влияние на исход рассматриваемого дела, если сведения о таких обстоятельствах не были включены в предоставленные эксперту материалы, а касающиеся их вопросы не были перед ним поставлены.

Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы.

Порядок проведения землеустроительной экспертизы: что следует знать

первичная – определение технических параметром и расположения земельного участка; может быть инициирована в процессе судебного разбирательства или в частном порядке;
повторная – экспертиза, назначаемая в случае возникновения сомнений в обоснованности первичного заключения; может быть инициирована представителем закона или владельцем участка;
дополнительная – исследование, которое проводится в случаях необходимости в дополнительных изысканиях и уточнении новых обстоятельств;
независимая – экспертиза, которая может проводиться на усмотрение владельца участка как в судебном, так и в досудебном формате.

На стоимость землеустроительной экспертизы оказывают влияние многие факторы, в том числе площадь участка, его удаленность от города и перечень вопросов, которые необходимо разрешить. В настоящий момент средняя стоимость землеустроительного исследования колеблется в районе 20-25 тысяч рублей.

Землеустроительная экспертиза для суда – правила и сроки проведения

Если же урегулировать вопрос мирно не удалось и дело все-таки дошло до суда, может возникнуть необходимость в экспертном заключении. Что же это такое?
Экспертное заключение/мнение в рамках судебного процесса — это и есть та самая землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза). Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экспертом в судебном процессе может выступать любой человек, обладающий специальными знаниями. Имущественные споры не относятся к категории вопросов, решение которых требует проведения экспертизы в конкретных экспертных учреждениях (да и в любом случае, по закону, можно воспользоваться отводом эксперта). Судебная земельная экспертиза может назначаться по ходатайству или же с согласия лиц, участвующих в деле. Лицо, которое привлекается в качестве эксперта, определяется участниками процесса и утверждается судом или назначается судом.
Суд определяет круг и содержание вопросов, по которым готовится земельная экспертиза. Землеустроительная экспертиза для суда готовится на основании обработки и анализа данных, полученных путем осуществления замеров на местности, данных ЕГРН и иных документов, позволяющих составить экспертное мнение.

Правила проведения землеустроительной экспертизы во всех вышеперечисленных случаях едины и включают в себя следующие этапы:
— заключение договора на оказание услуг (или определение суда);
— анализ имеющихся документов (правоустанавливающих, правоудостоверяющих и т.д.);
— сбор исходных данных (ЕГРН, материалы перераспределения и пр.);
— осуществления замеров на местности;
— подготовка заключения в рамках поставленных задач и вопросов.