Статья 226 КОСГУ: расшифровка
На код по под статьей двести двадцать шесть именуемый « прочие работы и услуги» рекомендуется относить расходную деятельность бюджетных и казённых учреждений и организаций по осуществлению различных работ, оказание разнообразных услуг, которые не могут быть включены в такие под статьи, как : 221,222, 223,224 и 225
Коды бюджетной классификации на практике используют при формировании и функционировании бюджетных отношений и проведении хозяйственных операций муниципальными, бюджетными, казёнными и автономными организациями.
Выбор статей затрат КОСГУ для ремонтных работ
Подскажите, пожалуйста, ремонт системы отопления арендованного помещения — это КОСГУ 225?
А если приобретать отдельно радиаторы — КОСГУ 340, а работы по установке по КОСГУ 225?
Замена котла — это тоже 225?
А какие работы по ремонту помещения можно провести по КОСГУ 226?
Подскажите, пожалуйста, если получилась такая ситуация, что на лицевом счете уже находятся средства по КОСГУ 226, а необходимо провести ремонтные работы системы отопления и нового помещения, каким образом это можно осуществить используя КОСГУ 226, если не получается вернуть средства с лицевого счета и передвинуть их на КОСГУ 225? Возможно провести демонтажные работы старой системы отопления по КОСГУ 226 и монтаж новой системы отопления также по КОСГУ 226?
Электроснабжение объектов
В соответствии с п. 1 разд. V Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. Приказом Минфина России от 01.07.2022 № 65н классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления в зависимости от их экономического содержания.
По нашему мнению, расходы на устройство сетей электроснабжения (монтажные работы) следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В то же время, если устройство сетей электроснабжения для подключения медицинского оборудования производится путем их замены в рамках ремонтных работ, то такие расходы могут быть отражены по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».
Расходы на локально-вычислительную сеть
Вместе с тем, возможным является и вариант, если учреждение поставит на баланс локально-вычислительную сеть (ЛВС) как самостоятельный объект основных средств. Ответственность за правильность принятого решения несет учреждение. Такой вывод подтверждает письмо Минфина России от 21.09.2022 г. № 02-05-11/3866.
В отношении аналогичных расходов бюджета субъекта РФ и местного бюджета применять элемент вида расходов 242 можно только при наличии решения финоргана субъекта РФ (муниципального образования) о применении данного вида расходов. В противном случае все расходы в сфере ИКТ подлежат отражению по элементу вида расходов 244. Об этом сказано в разделе III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2022 г. № 65н.
Расшифровка КОСГУ: подстатья 226
Для регулирования бюджетного процесса РФ и учета бюджетных потоков используют КБК. КБК имеет двадцатизначную структуру с 1 по 20-й разряд. Место с 18 по 20-й разряд в структуре КБК занимает КОСГУ. В статье пойдет речь о КОСГУ, а именно о его подстатье 226.
К примеру, код 200 – расходы, содержит статью 220, к которой относится оплата работ и услуг. Статья 220 состоит из подстатей 221-226. В совокупности подстатьи 221–226 включают оплату различных услуг и работ по договорам и контрактам.
Прокладка Компьютерной Сети Косгу
В то же время оплата монтажных работ, связанных с установкой (расширением) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство «тревожной кнопки», работы по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, осуществляется за счет подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В соответствии с Указаниями N 180н на подстатью 221 «Услуги связи» КОСГУ относятся расходы на приобретение услуг связи, в частности:
— плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи;
— плата за подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота, в том числе с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.
УСТАНОВКА ЛОКАЛЬНОЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ СЕТИ
Является ли основанием для изменения балансовой стоимости здания установка локальной вычислительной сети при проведении капитального ремонта здания, находящегося в собственности бюджетного учреждения?
Как принять к учету монтаж и установку локальной вычислительной сети при проведении капитального ремонта здания, не находящегося на балансе бюджетного учреждения?
Согласно пункту 27 Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2022 № 157н; далее — Инструкция № 157н) изменение первоначальной стоимости объектов нефинансовых активов производится лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов. Иными словами, эта норма фактически содержит закрытый перечень оснований для изменения первоначальной стоимости основного средства.
Работы по установке (монтажу) в здании в ходе его эксплуатации (ремонта, в том числе капитального) локальных вычислительных сетей, систем сигнализации и других подобных объектов по общему правилу не могут рассматриваться в качестве работ по реконструкции объекта недвижимости, учитывая применяемое в настоящее время определение понятия «реконструкция объектов капитального строительства» (п.
Нецелевое использование
Вопросы чаще возникают по содержанию имущества, чем по ремонту, поэтому подробнее остановимся на нем. Ремонт — это, в частности, устранение неисправностей, восстановление работоспособно¬сти имущества, восстановление или поддержание первоначальных харак¬теристик. Содержание – это работы и услуги для поддержания или восстановления функциональных характеристик объекта.
В отношении обслуживания и ремонта единых функционирующих систем (локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, си¬стем допуска в помещение и видеонаблюдения и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов, в Указаниях № 180н также пред-писано использование кода 225 КОСГУ. Даже если такие системы не отра¬жены в учете в качестве отдельного инвентарного объекта.
Электромонтажные работы косгу
С самого начала 2022-го года роль таблицы классификации расходов была изменена. С этого времени вместо кодов КОСГУ для оплаты начали применяться классификаторы КВР (видов расходов), хотя таблица КОСГУ и далее продолжает фигурировать в бухгалтерском учёте и общей отчётности. Новые правила затронули и казённые учреждения, и автономные, и бюджетные.
Все тонкости относительно практического использования кодов таблицы классификации КОСГУ зависят от нормативных актов Министерства финансов РФ, а также от управляющих лиц бухгалтерского учёта бюджетного типа.
Бюджетный учет: 225 vs 226: какой КОСГУ применять
В свою защиту экономисты и бухгалтеры приводят п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2022 №23. Он допускает ситуации, когда расходы могут быть отнесены как к одной статье КОСГУ, так и к другой. В этом случае решение бухгалтера не признается нарушением, ему не может быть вменено нецелевое использование бюджетных средств. Но применить мнение ВАС РФ к ситуации, когда вместо 225 КОСГУ использован 226 КОСГУ практически невозможно из-за подробной детализации статей. Как показывает практика, проблемы возникают, если бухгалтер не вникает до конца в суть учитываемых хозяйственных операций.
Затраты на уход за деревьями можно определить к какой-либо статье КОСГУ после того, как определено, являются ли они частью имущества организации. Если деревья растут на земле учреждения, они однозначно относятся к имуществу.
Положение «О порядке расходования средств городского бюджета на приобретение компьютерной и оргтехники, приобретение прав на использование информационного и программного обеспечения, их техническое сопровождение и обслуживание»
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования средств городского бюджета на развитие материально-технической базы в части компьютерной и оргтехники, приобретение информационного и программного обеспечения, их обновление и сопровождение.
3.1. Контракты и договоры заключаются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 01.01.2022 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» согласно порядку заключения договоров и размещения муниципального заказа в городе Орске, установленному администрацией города Орска.
По какому КОСГУ отразить затраты на Wi-Fi
Приобретение компьютерного оборудования с необходимым обеспечением для работы по технологии Wi-Fi в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2022 и 2022 годов, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2022 № 171н, следует относить к группе 300 «Поступление нефинансовых активов».
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2022 и 2022 годов, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2022 № 171н, оплата расходов по установке оборудования, производимых в соответствии с договором (контрактом), осуществляется по подстатье 226 «Прочие работы,услуги» КОСГУ.
Вопросы применения бюджетной классификации: 225 КОСГУ
Кроме того, в п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2022 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что в полномочия поселения входит организация благоустройства территории.
В 2022 г. в письме Минфина России от 21.07.2022 № 02-05-10/2931 «О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления» (в настоящее время утратило силу) впервые было дано определение понятия «ремонт». Под ним понимался комплекс ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ, выполняемых в т. ч. в целях устранения неисправностей (восстановления работоспособности) объектов нефинансовых активов.
Примеры применения статей 310 КОСГУ и 340 КОСГУ в 2022-2022 году
Печати со сроком полезного использования больше одного года относите на КОСГУ 310. Но только если они соответствуют остальным критериям. По целям: гербовая печать учреждения всегда будет ОС. С ее помощью заверяют важные документы: договоры, контракты, банковские документы и т.д. Хранят у руководителя или другого ответственного лица. Кроме того, срок ее службы больше 12 месяцев.
Расходы на издание тиража журнала или брошюры из материалов подрядчика проведите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». По этой статье отражают расходы на материальные запасы. Печатную продукцию, если она не для библиотечного фонда и не периодическая, отнесите к матзапасам, расходы проведите по статье КОСГУ 340.
Бухгалтерские и юридические услуги
Обоснование позиции:
В соответствии с положениями Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н (далее — Указания N 65н), отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания фактов хозяйственной жизни (операций). Следовательно, при составлении договоров (контрактов) желательно соотносить их содержание с положениями Указаний N 65н.
Как правило, регистрация домена, размещение и поддержка web-сайта осуществляются организациями-провайдерами, с которыми заключается договор хостинга.
Отметим, что регистрация доменного имени — это занесение информации о домене и его администраторе в центральную базу данных для обеспечения уникальности использования домена. Период действия регистрации доменного имени равен одному календарному году. По истечении года ее необходимо продлить на следующий год и так далее. В связи с чем учреждение несет затраты по перерегистрации домена.
В свою очередь, хостинг представляет собой услугу по предоставлению свободного дискового пространства и канала связи для размещения web-сайта на сервере и техническое обслуживание этого web-ресурса. При оказании услуг хостинга используется сеть «Интернет», а хостинг-провайдер использует канал передачи данных.
В то же время, на наш взгляд, достаточных оснований для отнесения хостинга к телематическим услугам связи в целях применения бюджетной классификации РФ нет.
Так, в Правилах оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2022 N 575, услуги хостинга не упоминаются. Не поименованы они и в Перечнях лицензионных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2022 N 87. Таким образом, услуги хостинга, хотя и неразрывно связаны с телематическими услугами связи, повышают их потребительскую ценность, однако к ним не относятся, так как не предполагают предоставление линии передачи данных.
Учитывая вышеизложенное, представляется возможным сделать вывод: поскольку в рассматриваемой ситуации речь не идет об оказании каких-либо услуг связи, то, соответственно, данные расходы не могут быть оплачены за счет подстатьи 221 «Услуги связи» КОСГУ. На данную подстатью, например, могли бы быть отнесены расходы услуг интернет-провайдеров — плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи.
Однако предоставление доступа к сети «Интернет» не является предметом договора в рассматриваемой ситуации.
Согласно Указаниям N 65н расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225 КОСГУ, относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Таким образом, расходы по оплате услуг хостинга (услуг по размещению информационного ресурса (сайта) и технической поддержке сайта), по нашему мнению, обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Однако следует отметить, что несмотря на сложившуюся практику применения бюджетной классификации, в том числе на наличие разъяснений специалистов уполномоченных органов и независимых экспертов*(1), придерживающихся изложенной нами позиции, по мнению судебных инстанций, расходы на услуги по регистрации домена могут быть отнесены на подстатью 221 «Услуги связи» КОСГУ, так как аналогичны услугам по бронированию сетевого ресурса (смотрите, в частности, решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2022 по делу N А82-8668/2022)*(2). При этом такая позиция находит подтверждение и в отдельных разъяснениях независимых экспертов*(3).
В заключение традиционно напомним, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2022 N 23).
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Расходы на оплату услуг по договору, в рамках которого провайдером оказываются услуги хостинга сайтов и услуги по регистрации доменов, могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
