Возникновение и развитие земельного кадастра
Следует отметить, что в «Толковом словаре» В. И. Даля при разъяснении понятия «кадастр» основной акцент делается на оценку земли: «Кадастр – оценка сельских имений по различию их, соображая все местные их отношения».
С возникновением государства земля стала одним из источников государственных доходов и в связи с этим объектом специального обложения. Поэтому на определенном этапе развития общества возникает необходимость сначала в учете, а затем и в оценке земли, то есть в проведении земельного кадастра.
История развития кадастрового учета земель
Во Франции первые кадастровые работы стали проводиться в начале XIII в., однако только при Людовике XIV во Франции была введена фискальная система на основе кадастровой съемки. При этом кадастровая съемка была примитивной и проводилась с помощью веревки и жезла.
В XVI в. голландский астроном Виллеборд Снеллиус разработал метод триангуляции (от лат. triangulum — треугольник), который используется для создания опорной геодезической сети. Такая сеть представляет собой систему определенным образом выбранных и закрепленных на местности точек, служащих опорными пунктами при топографической съемке и геодезических измерениях на местности. Опорная геодезическая сеть служит основой топографического изучения земной поверхности и всевозможных геодезических измерений для нужд народного хозяйства. Работы по применению метода триангуляции для топографических съемок в дореволюционной России начались на рубеже XVIII—XIX вв. К началу XX в. метод триангуляции получил повсеместное распространение.
Шпаргалка ГОС по специальности «Городской кадастр», МИИГАИК
Нормирование труда. Нормы выработки, нормы времени и методы их определения.
Нормирование труда является составной частью (функцией) управление производством и включает определение необходимых расходов работы (времени) во исполнение работ (изготовление продукции) как отдельными работниками, так и коллективами работников (бригадами) и установление на этой основе норм работы.
Нормирование работы выполняет ряд функций, в том числе выступает основой научной организации работы и средством обеспечения оптимального соотношения между мерой работы и ее оплатой.
Различают опытностатистический и аналитический методы нормирования труда. Наиболее прогрессивный — это аналитический метод, поскольку он предполагает научные подходы к формированию норм, а опытностатистический метод только фиксирует сложившееся положение на предприятии в предыдущий плановый период и рассматривает его как базу сравнения для нового периода.
Аналитический метод предусматривает проведение ряда операций:
* исследование трудового процесса, расчлененного на составные элементы;
* изучение всех факторов, влияющих на затраты труда;
* проектирование более совершенного состава операции и методов ее выполнения;
* разработку мероприятий, улучшающих обслуживание рабочего места;
* расчет времени на выполнение работы;
* внедрение нормы в производство.
Аналитический метод нормирования, в свою очередь, может быть дифференцирован на аналитическирасчетный, использующий готовые нормативы времени, и аналитическиисследовательский, в соответствии с которым нормы определяются непосредственным изучением рабочего времени с широким использованием хронометража, фотографии рабочего дня, выборочного метода изучения потерь рабочего времени.
Закат крестьянского закрепощения. Реформа 1861 года.
Крестьянская реформа в Росси́и, известная также как отмена крепостного права — реформа, проведенная в 1861 году, упразднившая крепостное право в Российской империи. Явилась первой по времени и наиболее значимой из реформ императора Александра II; возвещалась Высочайшим Манифестом от 19 февраля 1861 года.
Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные «Положения», в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов.
Для каждой местности устанавливались свои нормы (высшая и низшая) земельных наделов. Предусматривалось безвыкупное выделение «дарственных наделов», размеры которых могли быть в 4 раза меньше минимальных, установленных в положении.
Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории обнаруживались полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недопустимой близости к помещичьим строениям.
Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и «временнообязанными». В этот переходный период крестьяне освобождались от личной зависимости, для них отменялись натуральные налоги, снижались нормы барщины (30-40 дней в год) и денежного оброка.
Крестьяне получали право заниматься торговлей, открывать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, поступать на службу, отлучаться с места жительства.
В 1863-1866 гг. положения реформы были распространены на удельных и государственных крестьян.
Крестьяне платили выкуп за усадебную и полевую землю. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал до реформы. Был установлен годовой шестипроцентный капитализированный оброк, равнявшийся дореформенным годовым доходам (оброку) помещика. Таким образом, в основу выкупной операции был положен не капиталистический, а прежний феодальный критерий.
Крестьяне выплачивали 20-25% выкупной суммы наличными при совершении выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны (деньгами и ценными бумагами), ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение 49 лет. Полицейский и фискальный аппарат правительства должен был обеспечить своевременность этих выплат. Для кредитования реформы были образованы Крестьянский и Дворянский банки.
Собственность на землю в Российской Федерации.
Земельный участок может находиться либо в частной собственности, либо в государственной собственности, либо в муниципальной собственности. При этом граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также землями с/х назначения.
Земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, на праве ограниченного пользования чужим участком (сервитут), на праве аренды и на праве безвозмездного срочного пользования.
Важно отметить, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, распоряжаться такими участками они также не могут. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретённое гражданином до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся таком праве, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
Топографические карты и планы, условные знаки на планах и картах.
Топографическая карта — уменьшенное и обобщенное изображение земной поверхности, созданное по единой математической основе и оформлению, передающее размещение и свойства основных природных и социально-экономических объектов местности.
Наука о создании топографических карт — топография.
Топографические карты делятся на карты общего назначения и специальные. Широкое распространение в бывшем СССР получили военные топографические карты крупного масштаба с удалёнными военными объектами.
Топографические (картографические) условные знаки – символические штриховые и фоновые условные обозначения объектов местности, применяемые для их изображения на топографических картах.
Для топографических условных знаков предусмотрена общность обозначений (по начертанию и цвету) однородных групп объектов, при этом основные знаки для топографических карт разных стран не имеют между собой особых различий. Как правило, топографические условные знаки передают форму и размеры, местоположение и некоторые качественные и количественные характеристики воспроизводимых на картах предметов, контуров и элементов рельефа.
Топографические условные знаки принято разделять на масштабные (или площадные), внемасштабные, линейные и пояснительные.
На топографических картах, по мере умельчения их масштаба, однородные условные знаки объединяются в группы, последние – в один обобщенный знак и т.д., в целом систему данных обозначений можно представить в виде усеченной пирамиды, в основании которой лежат знаки для топографических планов масштаба 1: 500, а на вершине – для обзорно-топографических карт масштаба 1: 1 000 000.
Ввод графической информации в ГИС.
Для использования в ГИС данные должны быть преобразованы в подходящий цифровой формат. Процесс преобразования данных с бумажных карт в компьютерные файлы называется оцифровкой. В современных ГИС этот процесс может быть автоматизирован с применением сканерной технологии, что особенно важно при выполнении крупных проектов, либо, при небольшом объеме работ, данные можно вводить с помощью дигитайзера. Многие данные уже переведены в форматы, напрямую воспринимаемые ГИС-пакетами.
Манипулирование. Часто для выполнения конкретного проекта имеющиеся данные нужно дополнительно видоизменить в соответствии с требованиями вашей системы. Например, географическая информация может быть в разных масштабах (осевые линии улиц имеются в масштабе 1: 100 000, границы округов переписи населения — в масштабе 1: 50 000, а жилые объекты — в масштабе 1: 10 000). Для совместной обработки и визуализации все данные удобнее представить в едином масштабе. ГИС-технология предоставляет разные способы манипулирования пространственными данными и выделения данных, нужных для конкретной задачи.
Методы расчета себестоимости продукции.
Себестоимость продукции это показатель, характеризующий эффективность хозяйственной деятельности который представляет собой расходы, приходящиеся на единицу произведенной продукции. Себестоимость это показатель, который позволяет ответить на вопрос, во что обошлось производство единицы продукции. Рассчитывается себестоимость по формуле:
где Р — расходы связанные с производством
V – объем продукции
если V=1, то расходы = с/с
В практике хозяйствования встречается понятие себестоимости реализуемой продукции, ее расчет отличается от расчета с/с произведенной продукции на величину расходов связанных с реализацией.
Значение показателя себестоимость:
— с помощью этого показателя устанавливается эффективность использования всех видов ресурсов.
— данный показатель является одним из ценообразующих факторов
(Ц=С/с+П+Н)
— себестоимость выступает как один из показателей конкурентоспособности продукции.
— в себестоимости как важнейшем экономическом показателе отражаются все хозяйственные, управленческие решения любой организации.
Для управления хозяйственной деятельностью в зависимости от цели управления требуется информация о различных показателях себестоимости. Как правило, основным показателем является себестоимость произведенной и реализуемой продукции (работ, услуг), однако может возникнуть потребность в информации о таких показателях как:
— себестоимость одного рабочего места
— себестоимость производства в цехе
— себестоимость технологической операции
Кроме того, исходя из основных хозяйственных процессов, которые являются объектами бухгалтерского учета может возникнуть необходимость о знании себестоимости заготовления ресурсов, себестоимость реализации. Практика и обобщение ее опыта позволяют создать определенную классификацию в видах себестоимости, которые используются.
В зависимости от классификации признака источника данных различают:
— плановую с/с
— фактическую с/с
— нормативную с/с
— сметную с/с
— провизорную с/с
В составе методов калькуляции, которые используются в распределении расходов можно выделить:
-прямой расчет
-исключение затрат
-метод коэффициентов
-метод распределения пропорционально экономической базе
-метод суммирования затрат
-комбинированный метод
овского кредита под залог земельного участка.
Цена земли рыночная- цена в денежном выражении, за которую может быть продан земельный участок на открытом рынке при соблюдении всех условий продаж.
Топографические карты и планы: классификация и номенклатура.
Топографическими называются такие карты, полнота содержания которых позволяет решать по ним разнообразные задачи. Карты либо являются результатом непосредственной cъемки местности, либо составляются по имеющимся картографическим материалам.
Местность на карте изображается в определенном масштабе. Масштаб показывает во сколько раз изображение на местности уменьшено при изображении на карте.
Карты масштабов 1:10 000 (1см =100 м), 1:25 000 (1см =100 м), 1:50 000 (1см=500 м), 1:100 000 (1см =1000 м), называются крупномасштабными.
Топографические карты составляют в равноугольной поперечной цилиндрической проекции К. Ф. Гаусса, вычисленной по элементам эллипсоида Красовского в принятой системе координат, и в Балтийской системе высот. При составлении карт земная поверхность разбивается на шестиградусные зоны по долготе и четырехградусные зоны по широте.
Листы карт масштабов 1:1 000 000 — 1:10 000 ограничены меридианами и параллелями, протяжение дуг которых зависит от масштаба карты.
Система деления карты на отдельные листы называется разграфкой карты, а система обозначения (нумерации) листов — их номенклатурой.
Деление топографических карт на отдельные листы линиями меридианов и параллелей удобно тем, что рамки листов точно указывают положение на земном эллипсоиде участка местности, изображённого на данном листе, и его ориентировку относительно сторон горизонта.
Стандартные размеры листов карт различных масштабов указаны в таблице 1:
Таблица 1
Масштаб карты
Размеры листа
На местности соответствует
История развития земельного кадастра и оценки земель
Принятие Закона РФ «О плате за землю» стимулировало отечественных специалистов на продолжение исследований, направленных на массовую оценку земель муниципальных образований. Закон устанавливал среднюю по городу ставку земельного налога, которую органы местного самоуправления должны были дифференцировать по территории в соответствии с выделенными зонами.
С развитием рынка недвижимости и принятием Земельного кодекса РФ, разрешившего рыночный оборот земель в России, все более очевидным становится необходимость анализа рыночных данных при массовой оценке земель.
ГОС по — специальности — Городской кадастр, МИИГАИК
Землеустро́йство — мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, (Федеральный закон № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона N 66-ФЗ).
Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории обнаруживались полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недопустимой близости к помещичьим строениям.
Кадастровый учет
Государственный кадастровый учет земельных участков (ГКУ ЗУ) — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Развитие земельного кадастра, межевания учета и картографирования земель
По указу 1714 г. деление на вотчины и поместья было прекращено в связи с реорганизацией российской армии из поместной в регулярную (содержащуюся за счет правительства). В результате качественный учет земель и их оценка утратили свое значение. Вместе с тем значительно повысилась точность полевых измерений, впервые основанная на геометрии и применении геодезических инструментов. Однако замыслы Петра I о производстве сплошного межевания выполнить не удалось. (Первое генеральное межевание было начато в 1754 г. и было основано на писцовом наказе 1684 г. и помимо учета земель имела целью лишение прав владения и изъятия не соответствующих документам земель). Такой формальный подход привел к возбуждению споров соседствующих владельцев даже в случаях отсутствия взаимных претензий до начала межевания. По свидетельствам очевидцев, нередко возникали бурные споры на межах, драки и даже убийства. Это вызывало отрицательное отношение землевладельцев к самой идее генерального межевания и предопределило его неудачный исход.
Развитие (а вернее упадок) кадастрового учета было обусловлено финансовой политикой Петра I, которой он уничтожил поместную систему, сравнял прежние поместья с вотчинами и ввел подушную подать. Проведенное им переустройство поместной системы и изменение порядка взимания налогов привели к снижению значимости кадастровых описаний и межеваний в целом. Был ликвидирован Поместный приказ, а созданной на его базе Вотчинной коллегии вменялся из большого перечня ранее ведущихся межевых дел только разбор и укрепление прав на недвижимое имущество (на землю) и производство межеваний по указаниям Сената, присутственных мест, по просьбам частных лиц и др [7, c. 527 — 529].
Возникновение и развитие земельного кадастра
ГЗК – это систематизированный свод док-ных сведений, получаемых в рез-те проведения ГКУ ЗУ, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о тер. зонах и наличии расположенных на ЗУ и прочно связанных с этими ЗУ объектов.
, как научная дисциплина, разрабатывает методы, категории, понятия и показатели для познания и выражения количественной и качественной стороны явлений и процессов, связанных с состоянием и использованием земли как средства производства и природного ресурса.
История развития земельного кадастра в России
Этап становления. Начало становления кадастра относится ко времени образования Киевской Руси, об этом свидетельствуют некоторые статьи «Пространной Русской правды» Владимира Мономаха. Качественная оценка имела упрощенный характер, земельные угодья подразделялись по видам — дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья, без почвенных различий. Первые переписи земель с характеристикой их качества и количества относятся к XII в.
Кадастровый учет земель в XVI веке проводился по Писцовому наказу (1622г.), согласно которому на писцов возлагались обязанности учета и измерения пашни, перелогов, сенокосов, лесов и других угодий. Количество земли исчислялось приблизительно. Следует отметить, что Писцовые книги того времени имели юридический и правовой характер. В Писцовые книги заносилась информация о сделках с землей — купля-продажа, обмен земельными владениями, передача земель по наследству. Эти книги признавались государством в качестве важнейшего доказательства прав на землю, а сама запись в них получила характер земельной регистрации. Вместе с тем, качественная оценка угодий была условной, согласно которой земельные угодья делились на 4 группы — добрые, средние, худые и очень худые. Оценочной формой были различные окладные единицы — соха, обта, выть, сошка. Позднее, московская соха служила единицей податного налога.
Кадастровый учет земельных участков
С кадастром тесно связан термин «кадастровая съемка», которая означает съемку границ участков недвижимой собственности. Понятие кадастра включает также систему данных, необходимых для налогообложения земельных участков, собственности и регистрации юридических прав.
Итак, земельный кадастр служит прежде всего публичным интересам государства о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны. Но как совершенно справедливо отмечают исследователи, нельзя забыть о служении земельного кадастра также частным интересам и целям собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли. Так, всякое юридическое и физическое лицо, совершая сделку, предметом которой является земельный участок и находящееся на нем недвижимое имущество, не может ее совершить грамотно и с выгодой для себя, не получив от органов, ведущих земельный кадастр, достоверные сведения о кадастровой оценке данного земельного участка, законных правах его владельца, сервитутах и других обременениях и особенностях правового положения избранного предмета сделки. При возникновении земельных споров документы земельного кадастра (ст. 13 Закона) служат судам объективным «советчиком» и помощником для вынесения правильного решения по конкретному земельному спору.
Экология СПРАВОЧНИК
Исторически земельный кадастр возник в силу объективной необходимости получения сведений о земле как первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. С возникновением государственности земля становилась одним из основных источников государственных доходов и, в связи с этим, объектом различного рода обложений. Таким образом, с самого начала использования земли, ведения земледелия и скотоводства возникает необходимость в учете, а затем и в оценке земель, т. е. в проведении земельно-кадастровых работ.[ . ]
Земельный кадастр в таком виде в разные времена весьма различался как по содержанию, так и по технике и организации его проведения. Не сразу и не одновременно возникли и оформились все его операции. Так, на самых ранних этапах общественного развития проводился лишь простой учет земель, и значительно позже стали проводить земельно-оценочные работы.[ . ]
Краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра
Первый предусматривает сравнительную оценку целых имений, второй осуществляет оценку сельскохозяйственных и других угодий (пашня, сенокос и так далее), третий выполняет оценку отдельных участков в пределах угодий каждого землевладения.
Примером земельного кадастра по имениям служит Тирольский кадастр 1771 года (оценка выполняется по данным рыночных цен на землю, а налог устанавливается в виде процента от цены). Земельный кадастр по имениям использовался в Англии, Баварии, в Северной Америке.
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОСТАНОВКИ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНЯТЫХ ОБЪЕКТАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
1. В соответствии с Федеральным законом «О национальном земельном кадастре» все земельные участки, на которые правопредшественникам ГУП железные дороги были выданы свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей либо на которые были заключены договоры аренды, признаются до этого учтенными земельными участками с характеристиками, указанными в свидетельстве либо контракте.
В настоящее время по поручению МПС РФ ГУП железные дороги выполняют землеустройство земель, занятых и используемых железными дорогами в производственной деятельности, с целью и в объеме, нужном для регистрации права собственности Российской Федерации и последующего внесения земельных участков в уставной капитал создаваемого АО «Российские железные дороги».
Кадастр недвижимости и мониторинг земель
Государственный кадастровый и технический учет объекта недвижимости: порядок предоставления сведений и процедура оценки земельных угодий. Кадастровые процедуры при внесении сведений в реестр объектов недвижимости. Методика присвоения кадастрового номера.
Структура работы Ангарского филиала отдела Земельной кадастровой палаты по Иркутской области. Проблемы государственного земельного кадастра, его основные понятия, задачи и функции. Цели, принципы, порядок создания и ведения учета земельных участков.
Рабочая программа дисциплины земельный кадастр
При реализации учебной работы в форме лекций используются различные формы визуализации наглядного материала: мультимедийные презентации MS PowerPoint, карты, космоснимки и атласы (из фондов кафедры геоморфологии и геоэкологии СГУ).
Значение и роль земли в народном хозяйстве страны. Понятие кадастра. Значение и роль кадастра в управлении. История возникновения и развития кадастра в России и за рубежом. Государственный земельный кадастр Российской Федерации и его структура. Роль и значение земельного кадастра в охране и рациональном использовании земельных ресурсов. Общая характеристика земельного кадастра на современном этапе. Терминология в кадастре. Кадастровые службы и государственные органы. Требования, предъявляемые к кадастру.
Возникновение И Развитие Учета Земель И Земельного Кадастра Миигаик
1. Деятельность Хрущева Н.С. и Брежнева Л.И. в истории земельных отношений.
2. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.
3. Межевание земель.
4. Понятие ГИС.
5. Топографические съемки: виды съемочного обоснования и точность.
6. Бизнес-план: основные понятия и краткое содержание.
1. Межевание в до-монгольский период Руси. Межевание во времена монголов.
2. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками, пожизненное наследуемое владение земельными участками, аренда земельных участков, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3. Системы управления базами данных, применяемых в ГИС.
4. Рыночная система экономики.
5. Ориентирование на местности: азимуты, румбы, дирекционные углы, приборы для ориентирования на местности.
6. Правовые нормативно-технические и организационные вопросы обеспечения БЖД.
