Водители вредные и опасные условия труда

Содержание

Роспотребнадзор (стенд)

Основные требования к условиям труда водителей автобусов (автобус-автомобиль рассчитанный на поездку 9 и более пассажиров), грузовых, легковых и специальных автомобилей (далее — автомобилей) регламентированы «Санитарными правилами по гигиене труда водителей автомобилей № 4616-88». Ответственность за выполнение санитарных правил возлагается на руководителей подведомственных им предприятий и организаций.

Санитарными правилами рекомендуется первый перерыв устанавливать через 2-3 часа после начала работы на линии, во второй половине дня – не реже чем через каждые 2 часа продолжительностью по 10 минут. Длительность непрерывного пребывания за рулем рекомендуется ограничить 2 часами. Частота, организация и длительность внутрисменных перерывов устанавливается по согласованию с учреждением здравоохранения, обслуживающим данное автотранспортное предприятие, указывается в путевом листе и контролируется службой безопасности движения предприятия.

Водители вредные и опасные условия труда

Вопрос: В организации аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Ни локальным нормативным актом организации, ни коллективным или трудовым договором компенсационные выплаты машинисту экскаватора, работающему в карьере на добыче песка и песчано-гравийной смеси, не установлены.
Полагаются ли машинисту экскаватора компенсации за работу во вредных условиях? Предоставляется ли ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск?

Ответ: В настоящее время при решении вопроса о том, полагаются ли в принципе работнику компенсации за работу во вредных условиях, определяющее значение имеют результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 209, ст. 219 ТК РФ). Если по результатам аттестации условия труда на рабочем месте признаны вредными, то работнику в любом случае положены все компенсации (смотрите, например, кассационное определение СК Пензенского областного суда от 04.10.2011 N 33-2585). И наоборот, если аттестация признала условия труда на рабочих местах безопасными, оснований для предоставления компенсаций за работу во вредных условиях нет.
Действующий порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — Порядок) утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н и введен в действие с 1 сентября 2011 года (далее — Приказ 342н). Напомним, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в 5 лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (п. 8 Порядка). Уклонение работодателя от проведения аттестации является нарушением законодательства об охране труда и влечет административную ответственность по п. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, законодатель установил единообразный порядок отнесения той или иной профессии или должности к работам с вредными условиями труда, обязательный для применения всеми работодателями.
В соответствии с частью первой ст. 116 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Минимальная продолжительность такого отпуска, а также условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть вторая ст. 117 ТК РФ). В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 (далее — Постановление N 870) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней. Кроме того, Минздравсоцразвития России поручено, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, установить минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от класса условий труда, а также условия предоставления такого отпуска (п. 2 Постановления N 870).
До сих пор соответствующий нормативный правовой акт Минздравсоцразвития России не принят. Поэтому до настоящего времени работодатели вполне обоснованно, в соответствии со ст. 423 ТК РФ, применяли Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, и Инструкцию о порядке применения Списка, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (смотрите письмо Минтруда России от 12.08.2003 N 861-7, определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24.03.2011 по делу N 33-1590). Отметим, что профессия машиниста экскаватора включена в Список (смотрите п. 99 раздела XLIII Общие профессии всех отраслей народного хозяйства), что позволяет отнести ее к работам с вредными условиями труда до проведения аттестации рабочего места по условиям труда в установленном ТК РФ порядке. Согласно Списку машинист экскаватора, занятый обслуживанием экскаваторов, работающих от электродвигателя, имеет право на 6 рабочих дней дополнительного отпуска, а от двигателя внутреннего сгорания и парового двигателя — 12 рабочих дней.
В этой связи нельзя не упомянуть об определении Верховного суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317, в котором суд указал на то, что и Список, и Инструкция являются недействующими документами в связи с тем, что они противоречат ТК РФ. Отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от класса условий труда, как следует из определения, не является препятствием для установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Отметим, что Верховный Суд РФ в названном определении лишь изложил свою правовую позицию по данному вопросу, официального решения о признании Списка и Инструкции недействующими принято не было (производство по делу прекращено). Напомним, что правовые акты, принятые уполномоченным на то органом, имеют юридическую силу до того момента, пока они не отменены или не приостановлено их действие в установленном законом порядке. Порядок производства по делу о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части установлен ст.ст. 251-253 ГПК РФ.
Указанная позиция Верховного суда РФ, несомненно, должна найти отражение в будущих разъяснениях официальных органов по вопросу применения указанных правовых актов бывшего Союза ССР. Однако до появления таких разъяснений мы не считаем целесообразным руководствоваться Определением Верховного суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317 при решении вопроса о назначении или отмене работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях.
До проведения аттестации мы считаем возможным применение положений Списка, устанавливающего продолжительность дополнительного отпуска машиниста экскаватора в зависимости от вида двигателя, а также других нормативных актов бывшего Союза ССР, в том числе постановления ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115, постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78. Последними документами размеры доплат варьируются от 4% до 24% и зависят от фактического состояния условий труда на конкретных рабочих местах. Однако без проведения измерений вредных и опасных производственных факторов в рассматриваемом случае нельзя определить, какой именно размер доплаты является минимально возможным для установления доплаты машинисту экскаватора. У работодателя есть только два способа гарантированно не нарушить права работника на доплату: 1) установить локальным актом либо коллективным договором, трудовым договором машинисту экскаватора максимальный размер доплаты, то есть 24%; 2) как можно быстрее провести аттестацию рабочих мест, по результатам которой установить размер доплаты, соответствующий классу условий труда.

СОУТ водителя автомобиля

Каким бы ни было рабочее место, законодательство обязует работодателя проводить СОУТ. Методика предусмотрена приказом Минтруда, однако для отдельных категорий предусмотрен особенный порядок проведения процедуры. Специальная оценка условий труда водителей проводится по общим правилам с одним исключением, под которое попадают водители внутригородского пассажирского транспорта.

Внести предложения по коррекции перечня изучаемых факторов. Специалист экспертной организации может не учесть отдельные факторы, руководствуясь общим представлением об идентификации, однако в приложении к приказу Минтруда №31 от 2022 года есть конкретная информация, что конечный список факторов формируется комиссией работодателя, а не экспертом. Потому можно провести оценку тех воздействий, на которые жаловались работники, привлечь факторы, влияющие на развитие профессиональных заболеваний и дополнить предложение ссылкой на СП 4616-88.
Если когда-либо проводилась АМР, следует проанализировать полученный результат. Если уже есть факторы, которым присваивался вредный класс, они должны учитываться и в процессе СОУТ.
Оценить напряженность трудового процесса. В процессе идентификации, при анализе документов, касающихся режима труда и отдыха, нужно уделить внимание среднему количеству сигналов, как звуковых, так и световых, поступающих за час работы. Допустимое число 175 за час, но оно может достигать и четырехсот. Итоговый класс, присвоенный рабочему месту, будет зависеть от количества часов управления за смену.

Согласно законодательству работа на местах, отклоняющихся от нормативных показателей, оплачивается в увеличенном размере, чем при аналогичной деятельности в нормальной среде. Точная сумма не указана, но при этом установлен процент надбавки за вредность, ниже которого работодатель опускать зарплату не имеет права.

К материальной ответственности и выплачивает всю сумму за период с учетом процента доплаты за вредные условия труда за каждые сутки задержки на основе ставки Центробанка. Компания также может установить повышенный размер — главное не снижать минимальное значение.
К административной ответственности с вынесением предупреждения или наложением штрафа.
В редких случаях возможна уголовная ответственность для руководителя в виде финансовых санкций и запрета на выполнение должностных обязанностей, назначение исправительных работ или лишение свободы.

1. Оплата дополнительных отпусков работникам, занятым во вредных условиях является гарантией, а не компенсационной выплатой. Поэтому суммы оплаты таких отпусков облагаются НДФЛ на общих основаниях и включаются в базу для начисления страховых взносов на ОПС, ОМС и социальное страхование, в том числе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Это минимальный, установленный законом, размер гарантий и компенсаций, которые работодатель обязан предоставить сотрудникам. Кроме того, есть еще один вид компенсации — выдача специальных продуктов питания сотрудникам, подвергающимся влиянию негативных факторов во время работы. В частности, в обязанность работодателя входит предоставление молока или равноценных пищевых продуктов специалистам, занятым на вредном производстве.

Специальная оценка условий труда: водители

Выполнение специальной оценки условий труда сейчас обязательно для всех рабочих мест вне зависимости от их характера. Единственное исключение, предусмотренное статьей 3 закона № 426-ФЗ, включает места работы надомных и удаленных сотрудников. При этом позиции работников с разъездным, сезонным и иным характером работы наравне с другими подлежат проведению оценки.

Выполнение измерений вредоносного воздействия на рабочих местах водителей производится с учетом положений статьи 13 закона № 426-ФЗ, который содержит общий список факторов, подлежащих замерам. Оценка степени интенсивности их влияния и последующее определение класса условий труда производится с применением методики, зафиксированной в приказе № 33н. При этом часть 5 приказа № 543н уточняет, что для водителей пассажирского транспорта наземного типа измерению подлежат следующие факторы:

В общей сложности действующая классификация вредных условий труда содержит более 20 параметров, подлежащих измерению. Например, классификация условий труда по микроклимату включает замеры влажности, температуры, скорости движения воздуха в рабочем помещении и других характеристик. К выполнению таких работ допускаются только компании, прошедшие процедуру аккредитации. При этом они обязаны иметь в штате квалифицированных работников, которые также прошли соответствующую подготовку: они должны знать, какие условия труда не входят в классификацию для конкретных типов предприятий, и уметь корректно применять измерительное оборудование.

В соответствии с положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ проведение спецоценки условий труда обязательно для всех работодателей. Целью этой процедуры становится объективная оценка условий, в которых трудятся работники. Если при ее проведении выясняется, что условия их работы относятся к категории вредных или опасных, им должны быть предоставлены льготы и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Аттестация рабочего места водителя, тракториста

Сила звуков при движении зависит от мощности двигателя и от звукоизоляции в кабине. Предельно допустимые нормы при передвижении легковых автомобилей, автобусов, специальных автомобилей, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96, равны 60-70 дБА. При превышении показателей шума у водителя повышается уровень утомляемости, ухудшается острота зрения, теряется равновесие. Вибрация существенно снижает качество внимания и точность действий, провоцирует головокружение и головную боль. Особенно сильные величины вибрации и шума наблюдаются в кабинах трактористов, потому как, существует открытый тип кабины и закрытый. При открытом кузове естественный шум машины невозможно изолировать.

Наша жизнь уже не представляется без наличия транспортных средств. На момент выпуска первых моделей автомобиля, транспорт считался роскошью. Сегодня это лишь средство комфортного передвижения. Он имеется у многих, и, иной раз, даже не в единственном экземпляре. С одной стороны, удобство, с другой – опасность, которая таит в себе открытая общедоступность в его эксплуатации. В данном случае подразумевается картина аварий. Порой, аварии случаются из-за неисправностей деталей. Подобные случаи можно предупредить с помощью регулярного проведения технических осмотров. А вот у специализированных водителей, которые являются работниками какой-либо организации и для которых транспортное средство считается рабочим местом, проследить подобные изменения и предупредить аварийные ситуации можно также с помощью проведения аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). Благодаря АРМ удается установить, какие негативные факторы влияют на водителя в процессе трудовой деятельности, разработать методы по их устранению (если это возможно), установить медицинские осмотры, компенсации и льготы.

Минтруд разъяснил отдельные особенности прохождения обязательных медосмотров работниками, занятыми на рабочих местах, условия труда которых признаны вредными по шуму

В частности, указано, что при воздействии на работника вредных и (или) опасных факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность труда) и производственной среды (химических, биологических, физических), источниками которых являются производственные процессы, производственное, в том числе технологическое оборудование, обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры проводятся при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) факторов на рабочем месте, начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше (для разделов I-V Перечня), а также в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Перечня, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.

Исключение составляют химические вещества — аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте периодические медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда.

Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин

На основании части третьей статьи 262 Трудового кодекса Республики Беларусь, части третьей статьи 15 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» и подпункта 7.1.5 пункта 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

по получению плавиковой и синильной кислоты; жидкого хлора и двуокиси хлора; хлорной извести и гипохлорида кальция, хлористой серы и пятихлористой сурьмы, цианистых солей и соединений; светосоставов; шестивалентного хрома и сернистого натрия; мышьяковистых и мышьяковых соединений; четыреххлористого кремния; бензантрона и его хлор- и бромпроизводных, вилонтрона; анилина и паранитроанилина, аниловых солей и флюсов; бензидина и его аналогов; четыреххлористого углерода, головакса, рематола, совола; хлорпикрина; катализаторов, содержащих мышьяк; цирама, ртутно- и мышьяксодержащих пестицидов; ртути и ее соединений; хлора ртутным способом; хлоропрена; этиловой жидкости; формалина; метанола, малеинового и фталевого ангидрида; альфанафтиламина, дифениламина, тиодифениламина; фосгенированных красителей, а также красителей и полупродуктов с применением цианистых солей, брома, моно-хлороуксусной кислоты и уксусного ангидрида через фосген; стирола, метил- и этилбензола; акролеина; свинцового глета и сурика, свинцовых кронов, белил, зелени и ярьмедянки; этилена, пропилена; карбида кальция; бензола, селена и его соединений; фтористого водорода и фторидов, а также по их применению, если уровень содержания в воздухе рабочей зоны превышает установленные предельные допустимые уровни, предельные допустимые концентрации

Что изменилось в специальной оценке условий труда водителей

Например, ранее использовалось Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»3. В нем показатели напряженности труда содержат несколько критериев: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, монотонность, режим работы. В первом критерии есть показатель – содержание работ. Если сотруднику не нужно принимать решения, условия труда относятся к оптимальным, если простые решения по инструкции – к допустимым, сложные задачи с выбором по известным алгоритмам – к вредным (класс 3.1), творческая деятельность – к вредным (класс 3.2). Такие показатели были исключены из методики оценки условий труда.

У дальнобойщиков время непосредственного управления автомобилем в процентном отношении к общему времени работы больше. У водителей, занятых на коротких маршрутах, – меньше. Если ПДУ вредных факторов не превышено, нужно проводить хронометрирование. Например, при занятости водителя управлением транспорта в течение 80 процентов времени в условиях превышения ПДУ однозначно будут установлены вредные условия труда. А если перегоны короткие и между ними есть перерыв на ожидание или погрузку, при небольшом превышении ПДУ возможно установить допустимые условия труда.

387. Водитель автомобиля, работающий на автобусе с количеством мест свыше 14 (кроме занятого на внутризаводских, внутригородских, пригородных перевозках и перевозках в сельской местности в пределах одной дневной смены, при условии непривлечения к техническому обслуживанию и выполнению ремонта автобуса)

388. Водитель автомобиля, работающий на автомобиле грузоподъемностью свыше 2,5 тонн (кроме занятого на внутризаводских, внутригородских, пригородных перевозках и перевозках в сельской местности в пределах одной дневной смены, при условии непривлечения к техническому обслуживанию и выполнению ремонта грузового автомобиля)

Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин

Подземные работы в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, кроме некоторых подземных работ (работ по санитарному и бытовому обслуживанию, работ, связанных с обучением и стажировкой в подземных частях организации, маркшейдерских и геологоразведочных работ, работ, связанных с получением, хранением и выдачей взрывчатых и горюче-смазочных материалов, обслуживанием стационарных механизмов, имеющих автоматическое управление, и других работ, не связанных с физической нагрузкой)

химические факторы – вредные вещества и их соединения, которые идентифицируются в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах сотрудников;
физические факторы – параметры микроклимата, электромагнитных полей, шумовое, звуковое и вибрационное воздействие и проч. Классификация условий труда по показателям производственной вибрации, шуму и другим критериям производится на основании утвержденных гигиенических нормативов;
биологические факторы – патогенные агенты, включая микроорганизмы, бактерии и т.д., которые способны вызвать стойкие расстройства нормальной работы организма и другие патологии, включая инфекционные заболевания;
тяжесть труда – уровень физической нагрузки на организм работника, возникающей в результате выполнения его должностных обязанностей;
напряженность труда – уровень психо-эмоциональной нагрузки на нервную систему, которую испытывает работник в ходе выполнения своей повседневной деятельности.