В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Так, в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), сказано следующее: «В практике имелись случаи заявления отвода конкретному эксперту. Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если: компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена…».
- Определить варианты реального раздела участка в соответствии с долями в праве собственности.
- В случае отступления от идеальной доли в сторону увеличения/уменьшения определить размер компенсации, причитающейся стороне судебного разбирательства.
- Определить варианты раздела спорной части земной поверхности исходя из вариантов раздела жилого дома.
- В случае если реальный раздел жилого дома и выделение доли невозможны без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей долевой собственности, в связи с незначительностью этой доли, рассчитать размер компенсации, причитающейся стороне судебного разбирательства при принудительном выкупе ее доли.
- Определить вариант раздела спорного участка с учетом сложившегося порядка пользования, с определением затрат на его переоборудование, исходя из раздела дома.
- На идеальные доли совладельцев (либо с отступлением от идеальных долей).
- По предложенному судом или одной из сторон судебного разбирательства варианту.
- В соответствии со сложившимся порядком использования спорного земельного участка.
В соответствии со ст. 34. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров (далее – саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности). Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Зем леустроительная экспертиза или земельная экспертиза представляет собой комплекс технических и юридических работ по определению соответствия выполненного ранее межевания имеющимся документам на спорный объект, а также соответствия фактического использования земельного участка, здания, сооружения право устанавливающим документам. Наиболее распространена экспертиза земельных участков, необходимость которой возникает при решении территориальных споров смежных землепользователей и разделении земельных участков. Земельная экспертиза может осуществляться как по решению суда (судебная землеустроительная экспертиза ), так и во внесудебном порядке по договору между землепользователем и экспертной организации.
Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу
По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.
- о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
- с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
- по отказам в регистрации прав на землю;
- о разделе и объединении земельных участков;
- о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
- об определении порядков пользования земельными участками;
- о признании прав собственности на участки
- об установлении положения границ земельных участков на местности;
- иные споры и разногласия.
Судебная землеустроительная экспертиза об установлении границ земельного участка
– эксперту Золотухину Олегу Юрьевичу, имеющему высшее профессиональное образование по специальности инженер-геофизик (Диплом АВС 0158965 от 18 июня 1997 года, рег.№3176 город Воронеж 25 июня 1997г. Воронежский государственный университет), имеющий квалификационный аттестат по направлению деятельности эксперта 1.1. «Инженерно-геодезическое изыскания», выданный Минстрой России (Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №МС-Э-94-1-4831 эксперта в области экспертизы результатов инженерных изысканий). Стаж работы в качестве эксперта – 6 лет.
ВЫВОДЫ:
Вопрос №1: Определить фактические границы, координаты и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414, расположенных по адресу: город Москва, поселение Щаповское, село Ознобишино?
Ответ: Фактические границы, координаты и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020302:255, 77:22:0020302:256, 50:27:0020302:414, расположенных по адресу: город Москва, поселение Щаповское, село Ознобишино описаны в исследовательской части заключения (см. стр. 5-7).
- Кому было поручено проведение экспертизы (какой организации, Ф.И.О. эксперта, который занимался проведением экспертизы);
- Перечень вопросов, на которые эксперт должен был дать обоснованное и полное заключение;
- Аргументы, по которым данное заключение не соответствует действительности, либо не соответствует закону (например, не полный ответ на поставленные вопросы, либо не были проведены исследования, на которых истец настаивал, что послужило нарушением проведению экспертизы);
- Указать причину спора, на основании которой требуется назначение экспертизы (например, стороны делят земельный участок и необходимо установить его границы);
- Вопросы, которые стороны должны будут поставить перед экспертом для разрешения своей ситуации (например, какую площадь занимает земельный участок, либо соответствуют ли границы участка документам);
- Наименование компании, которой вы доверяете проведение экспертизы;
- Просьба о проведение экспертизы, просьба дать развернутый ответ на поставленные перед экспертом вопросы;
- Приложенные документы к ходатайству (например, это может быть выписка из ЕГРН, копия кадастрового паспорта участка, копия соглашения об распределении долей между супругами);
Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты
В качестве примера можно привести споры, связанные с установлением местоположения границ земельных участков, исправлением кадастровых ошибок, установлением сервитутов на земельные участки, истребованием земельных участков из чужого незаконного владения и т.д.
В теоретическом плане земельный спор — это неурегулированные разногласия между участниками земельных отношений, о которых заявлено в суд или третейский суд по поводу прав на земельные участки, а также имущественные разногласия, возникающие из земельных отношений вместе с разногласиями о правах на земельный участок либо отдельно при отсутствии спора о правах на земельный участок [4 ] .
Зачем нужна землеустроительная экспертиза
Самым актуальным способом урегулирования споров, возникающих между хозяевами соседних землевладений, является землеустроительная экспертиза. Чаще всего она проводится для того, чтобы уточнить, соответствуют ли фактические границы участка границам, определенным во время проведенного ранее межевания земли, и выяснить, имеет ли место наложение границ. Но такая экспертиза может дать ответы и на другие вопросы, а по ее результатам может быть составлен кадастровый межевой план земельного участка.
Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы.
3. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены экспертной комиссии), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждают их. Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.
Назначение экспертизы по определению порядка пользования домовладением
В данном случае ее предметом будет исследование объекта с целью установления возможности его реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом, а также, если необходимо, разработка вариантов указанного раздела.
Однако информация в представленных материалах может быть неполной или уже не соответствовать фактическому состоянию. Поэтому желательно предоставить в суд актуальную информацию о фактическом состоянии домовладения: о земельном участке (нужна обновленная кадастровая выписка, также желательна горизонтальная съемка земельного участка), о постройках на нем и их состоянии, об инженерном оборудовании домовладения и т.п. Это поможет эксперту лучше подготовиться к проведению осмотра и сократит время производства экспертизы.
В таком случае основным является судебное дело. Эксперт вправе использовать в своем изыскании только документы, указанные в предписании. Он должен находить и давать четкие ответы на поставленные перед ним вопросы судьей, не сторонами. Если участникам интересны дополнительные вопросы они о них ходатайствуют. Отвечать на правовые вопросы он также не вправе, для этого есть суд.
Образцом данной землеустроительной экспертизы может быть контроль ведения деятельности предприятий с опасным производством со стороны экологов. В данном случае цель та же – установить соответствие документации требованиям законодательства относительно допуска к ведению конкретной деятельности на выделенном участке. Важно соблюдение красных линий, санитарных норм и безопасности окружающей среды.
Ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы по иску об определении границ земельного участка
Для установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения гражданского дела необходимо определить фактические границы моего земельного участка и земельного участка принадлежащего . , для чего необходимы специальные познания в области землеустройства.
ПРОШУ назначить по делу судебную землеустроительную экспертизу, поставив перед экспертом следующие вопросы: определить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 47. ; определить границы между земельным участком с кадастровым номером 47. и земельным участком с номером 47. ; проверить соответствие границ фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером 47. правоустанавливающим документам на данный земельный участок; определить имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 47. и земельным участком с номером 47. и если имеется, то определить причины наложения.
Вопросы которые необходимо поставить на рассмотрение землеустроительной экспертизы по поводу раздела земельного участка
Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.
Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.
Судебные споры о границах земельных участков
Правоприменительная практика последних лет свидетельствует, что категория дел, вынесенная в заголовок настоящей статьи, все чаще встречается в судебной практике. По наблюдениям автора статьи, связано это, прежде всего, с тем, что владельцы и собственники земельных участков под влиянием требований государственных и муниципальных земельных органов стали все чаще уточнять границы своих владений, приводить в порядок свою документацию на землю. Работа эта приводит к тому, что владельцы и собственники (часто к изумлению своему) узнают о наложениях границ земельных участков на картах (схемах) и на местности, о кадастровых ошибках, о нахождении своих объектов недвижимости в «чужих» границах и т.п.
Не претендуя на всесторонность исследования в рамках газетной статьи, попытаемся осветить некоторые проблемные вопросы, возникающие по такой категории споров, и сформулировать практические выводы. Начинающим юристам это может помочь, в том числе, найти правильные подходы к разрешению указанных споров.
Вопросы которые необходимо поставить на рассмотрение землеустроительной экспертизы по поводу раздела земельного участка
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее — ТУ Росимущества во Владимирской области) обратилось в суд с иском к Чесвен Т.М. об истребовании земельных участков лесного фонда из чужого незаконного владения и о возложении обязанности освободить земельные участки от расположенного на них имущества посредством демонтажа.
