Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Недостоверно заполнена декларация о доходах муниципального сужащего как объяснить. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
— А как можно не знать, чем владеет жена?
– Если речь идет о квартире в общедолевой собственности, то такие оправдания, конечно, смешны. Но если дело в акциях, то все возможно – супруга могла про них и не говорить.
Кстати, если гражданин вдруг осознает, что что-то не указал, он в любой момент может прийти в кадровую службу и попросить дополнить свой материал. Мало ли, жена вдруг вспомнила, как когда-то на нее была зарегистрирована фирма… Главное, чтобы это произошло до того, как об этом узнает прокуратура или кадровая служба.
— Это только чиновники?
– Нет, с прошлого года мы начали проверять еще сотрудников милиции, выявили 7 заместителей начальников РУВД и начальников структурных подразделений ГУВД, представивших недостоверные сведения, им объявлены замечания.
Читают все
— Неужели дисциплинарное взыскание – так серьезно? Понятно, что участкового милиционера могут снять с очереди на жилье, но остальным-то чего бояться?
– Наши госслужащие переживают, что мы выявляем у них нарушения. Это отражается на их репутации. Я же вижу их реакцию, когда опрашиваем в прокуратуре, когда потом рассматриваем наши представления. Дисциплинарка за предоставление недостоверных сведений о доходах и имуществе – это клеймо, которое может здорово навредить всей дальнейшей карьере. У чиновников раз в три года проходит переаттестация – и вот, приходится все это время носить за собой шлейф дисциплинарного нарушителя. А можно и вовсе потом переаттестацию не пройти. Не попасть в кадровый резерв. Лишиться премии. А милиционеру не дадут очередное звание.
– Но уголовная-то ответственность возможна?
– Полученная информация накапливается и используется для выявления фактов конфликта интересов. Взять, к примеру, ту же ситуацию с комиссией по госзаказу. Если выяснится, что госконтракт был заключен с фирмой, принадлежащей хотя бы частично родственнику ответственного чиновника, – эту информацию будут реализовывать. Причем, когда идет речь о наличии у служащего конфликта интересов, проверяются все родственники: и родители, и братья, и совершеннолетние дети. Но это уже оперативные мероприятия.
Кроме того, частью 3 статьи 20.1 Федерального закона от 27.07.2022 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» также устанавливается, что представление недостоверных и неполных сведений о своих расходах также влечет увольнение с федеральной государственной гражданской службы.
— непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Памятка об ответственности за непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — RSS
Учитывая изложенное, отдел юридического обеспечения, кадров и государственной службы настоятельно рекомендует не рассчитывать на свою память, а сверять вносимые данные с соответствующими документами. Помните, что в случае, если вы ошибетесь, не заметите свою ошибку и не подадите уточняющие сведения в сроки, установленные для подачи таких сведений, это будет являться основанием для привлечения Вас к ответственности.
Не является нарушением и указание в представленном отчете недостоверных сведений, вследствие «ошибок и неточностей», допущенных иными лицами. Например, если сам работодатель (государственный орган) отразил в выписке о зарплате неверную сумму или банк выдал ошибочную выписку по счету. В таких ситуациях государственному служащему достаточно доказать, что «неточность в представленных сведениях возникла по не зависящим от него причинам». Также не должны наказывать чиновника, «случайно» сообщившего о срочных обязательствах финансового характера на сумму менее полумиллиона рублей, допустившего стилистические ошибки, неточно указавшего адреса, названия организаций и так далее.
Невиноватые мы!
Решение о применении самой жесткой меры – увольнении государственного служащего, может приниматься только в случаях, «когда тяжесть и обстоятельства допущенного нарушения свидетельствовали об утрате доверия со стороны руководства».
До семи ли раз прощать?
Также тяжким проступком признается сокрытие информации о доходах от предпринимательской деятельности и дивидендов от компаний, если государственный служащий участвует в их управлении. Увольнение грозит и чиновнику, уличенному в так называемом конфликте интересов – экономической связи с организациями, в отношении которых он выполняет свои функции (например – вправе осуществлять проверки, выдавать разрешения и так далее). Нарушением признается получение от таких компаний дохода (в том числе при работе по совместительству, чтении лекций и прочем), кредитов и займов, владении ценными бумагами или долями (в том числе через членов семьи), а также продаже им имущества по существенно завышенной относительно рыночной цене или наоборот – приобретение служащим, его супругой или детьми недвижимости или автомобилей по льготной стоимости.
- сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов;
- сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);
За кого необходимо предоставить Справку
Для госслужащих существует свой перечень привилегий и обязанностей. Одна из обязанностей – ежегодное предоставление Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Это специальная форма, в которую вносится сводная информация обо всех передвижениях денежных средств на счетах. Часто эту справку называют декларацией для госслужащих. Такое наименование по сути не верно, поэтому мы рекомендуем использовать законную формулировку.
Кто обязан предоставлять Справку
- Лица на государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности на постоянной основе.
- Государственные и муниципальные служащие на должностях, включенных в перечни из нормативных правовых актов РФ.
- Работники госкорпораций, ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, а также организаций, которые создаются Российской Федерацией на основании федеральных законов. Назначение на эти позиции и освобождение от них производится Президентом РФ или Правительством РФ. Кроме того это должности, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций.
- Работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в этих организациях, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами.
Раньше за недостоверные и неполные сведения в декларации муниципальному депутату грозило досрочное прекращение депутатских полномочий. Эта санкция предусмотрена пунктом 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2022 № 131-ФЗ, пунктом 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2022 № 273-ФЗ. Ее накладывали на депутатов за ошибки в декларациях о собственных доходах и доходах членов семьи.
Смягчили ответственность за мелкие неточности в декларации о доходах
Какую меру ответственности применить, решает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Она должна рассматривать каждый случай индивидуально с учетом тяжести нарушения. Например, если оно несущественное, депутату могут объявить предупреждение. Если он работает в представительном органе на постоянной основе, а нарушение нельзя отнести к несущественным, то может последовать освобождение от должности без лишения депутатского статуса. А за серьезные расхождения в декларации депутата могут лишить мандата.
На заметку: В каком порядке принимать решения о применении к депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу мер ответственности, ОМСУ вправе определять муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта РФ (п. 7.3–2 ст. 40 Закона № 131-ФЗ)
В чем недостаток новых норм. Закон № 251-ФЗ установил особый порядок декларирования доходов только для депутатов представительных органов сельских поселений. В городских поселениях правила остались прежними для депутатов, работающих на непостоянной основе. Между тем они при подаче деклараций могут испытывать даже бо́льшие затруднения, чем сельские депутаты.
Аналогичный вывод судьи сделали и в другом споре (Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ от 11.07.2022 № 204-КГ17-5). Служащий не указал в справке о доходах земельный участок и дом, находящийся в его фактическом пользовании (но не на праве собственности), хотя обязанность сообщать сведения о таких объектах прямо установлена антикоррупционным законодательством. К дисциплинарной ответственности в виде выговора (за представление неполных сведений) служащий был привлечен обоснованно.
Сведения об имуществе вносятся либо в подразд. 3.1 «Недвижимое имущество», либо в подразд. 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании». Отсутствие информации в обоих подразделах не допускается.
Что раскрывать в доходах?
Вместе с тем на практике часто возникает путаница: гражданин, обязанный отчитываться о своем финансовом положении, не вносит сведения об имуществе в разд. 3 (поскольку оно не принадлежит ему на праве собственности), но и не включает эти сведения в подразд. 6.1. А впоследствии работодатели (органы власти) и суды делают вывод о нарушении работником антикоррупционного законодательства.
При наличии смягчающих обстоятельств целесообразно применять взыскание, предшествующее по степени строгости взысканию в виде увольнения «в связи с утратой доверия»: выговор или неполное должностное соответствие.
Законодательство о противодействии коррупции устанавливает дисциплинарную ответственность в виде увольнения в связи с «утратой доверия» за непредставление или представление заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее сведения) служащим (работником) на себя лично и членов семьи (супруг (супруга), несовершеннолетние дети).
Обратная связь
В отношении работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами принимаются требования п. 7.1. ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 9 ст.8 Федерального закона от 25.12.2022 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Сведения о доходах и имущественных правах предоставляются в форме справки, утвержденной нормативно-правовым актом местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2022 N 559 , в кадровую службу органа местного самоуправления. Порядок предоставления устанавливает руководитель этого органа. Отметим, что требовать от гражданина или муниципального служащего дополнительные документы, подтверждающие полученный доход или право собственности на имущество, кадровые работники не имеют права, поскольку это не предусмотрено законодательством.
Сведения о доходах муниципальных служащих
— достоверность и полнота сведений о доходах и имущественных правах предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, и муниципальными служащими, замещающими указанные должности;
Ограничения, связанные с муниципальной службой
Кроме этого, гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
На 31 декабря отчетного года дочери и сыну по 15 и 14 лет соответственно, то есть ни один из них совершеннолетия не достиг. Светлана Ивановна будет отчитываться о доходах, поступающих к ее семье, имуществе и обязательствах, имеющих характер имущественный, и предоставит на проверку всего четыре декларационных документа, за каждого из члена своей небольшой семьи:
Как произвести заполнение справки, инструкция
Внутри представленного бланка вписываются сведения, касающиеся положения имущественного характера каждого из подотчетных служащих за полный годичный период. При этом имеется ввиду срок календарный, то есть 12 месяцев, с первого января каждого года по 31 декабря.
Правила заполнения декларации
К данной категории относятся государственные служащие страны, чиновники, занимающие определенные должности во властных структурах, работники региональных органов, отвечающих за управление и тому подобное. В этом материале мы рассматриваем документ, который они должны заполнять и вносимые в него данные.
Читайте также статью: → «Объяснительная записка о прогуле». Документы были подготовлены в конце рабочего дня, когда сильная усталость вызвала невнимательность при выполнении работы. Ошибку свою признаю. Постараюсь в будущем относиться более внимательно к работе и заполнению документов.
Не следует превращать объяснительную записку в сочинение, это все-таки важный документ, предназначенный для руководителя организации. Излишняя информация, эмоции могут вызвать у руководства лишние вопросы, поэтому стоит писать емко и по делу. После того, как дано описание ошибки, допущенной работником, следует написать причины этого. Нужно постараться указать объективную и уважительную причину. Но если это не возможно, не стоит сваливать вину на другого, обвинять других сотрудников, руководство это не одобрит. Лучше постараться сослаться на сложившиеся обстоятельства — большая загруженность на работе, большой и непрерывный поток клиентов, механическая ошибка из-за напряженного дня, плохое самочувствие или иная причина.
Как написать объяснительную, если неправильно указал доход?
Как видно из примеров, серьезных отличий между разными типами записок нет. Что предписывает закон Согласно действующему законодательству потребовать от работника объяснительную может только работодатель.
