Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Идентификационный код закупки (ИКЗ) по 44-ФЗ: определение, формирование, расшифровка и поиск закупок по ИКЗ. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.
Как было сказано выше, идентификационный код указывается в различных документах. Если говорить о поиске закупок на сайте zakupki.gov.ru , то первое, где участник закупки может увидеть данный код — это карточка закупки:
Где указывается ИКЗ?
Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30 декабря 2022 года № 1752 «О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2022 № 656» (далее – ПП РФ № 1752) с 1 января 2022 года операторы электронной площадки обязаны обеспечить невозможность подачи заявки на участие в закупке лицам, аккредитованным до 1 января 2022 года на электронной площадке и не прошедшим регистрацию в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
Подготовка рабочего места для регистрации в ЕРУЗ
С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП можно будет только при наличии регистрации в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок.
Регистрация в ЕРУЗ
Для работы в ЕИС требуется обязательное применение электронной подписи (ЭП), подтверждающей достоверность размещаемой в ЕИС информации. В ЕИС в целях выполнения функций в соответствии с Законом № 44-ФЗ допускается использование сертификатов ключей проверки квалифицированной электронной подписи, выданных на имя физического лица. Сертификат для Руководителя организации обязательно должен содержать ИНН пользователя. Оформить электронную подпись
Бюджетная организация, которая собирается найти для себя поставщика, подрядчика или исполнителя, обязана провести торги в системе госзакупок. Извещения о предстоящих закупках размещаются в Единой информационной системе (ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru. Сами закупки осуществляются одним из нескольких способов (См. «Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок»). При этом практически все способы закупок проводятся на шести основных электронных торговых площадках (ЭТП):
Где проходят торги
Система госзакупок (иначе — контрактная система) — это большой и стабильный рынок, который обеспечивает платежеспособный спрос на различные товары, работы и услуги. С начала 2022 года по сегодняшний день федеральные, региональные и муниципальные заказчики разместили более 2,6 миллиона извещений о предстоящих закупках на сумму более 6 триллионов рублей. Причем, несмотря на размеры этого рынка, ориентироваться на нем, то есть находить подходящие закупки, довольно просто. Для этого необходимо освоить «азы» работы в специальном веб-сервисе «Контур.Закупки», который позволяет быстро находить нужные закупки, получать уведомления об их проведении, а также анализировать поведение заказчиков и конкурентов.
Как работает поисковый сервис
В «Контур.Закупках» поставщик может настроить шаблоны запросов о торгах по интересующим его товарам, работам или услугам и получать свою на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы. Такие уведомления позволяют поставщику принимать решения об участии в торгах раньше конкурентов.
- Во-первых, он бесплатный и вся информация о закупках доступна на нем без регистрации и каких-либо ограничений.
- Во-вторых, в систему попадают все закупки, даже проходящие не в электронной форме. Таким образом, используя только функционал ЕИС можно получить всю информацию о рынке госзаказа интересующей нас отрасли. Сделать это можно следующим образом.
Где публикуют закупки
Поисковые системы разрабатываются и продаются как раз чтобы освободить пользователя от таких недостатков и максимально упростить процесс поиска. Принцип их работы одинаковый: собрать максимум закупок из различных источников и представить их в удобном виде.
Поиск закупок на официальном сайте
Объем информации у всех поисковых систем тоже, как правило, не сильно различается: большая часть закупок берется с ЕИС и крупных коммерческих площадок, различия — в подключении небольших ЭТП, которые, как правило, не играют существенной роли в результатах поиска, т.к. закупок на них публикуется неизмеримо меньше.
Для работы в ЕИС требуется обязательное применение электронной подписи (ЭП), подтверждающей достоверность размещаемой в ЕИС информации. В ЕИС в целях выполнения функций в соответствии с Законом № 44-ФЗ допускается использование сертификатов ключей проверки квалифицированной электронной подписи, выданных на имя физического лица. Сертификат для Руководителя организации обязательно должен содержать ИНН пользователя. Оформить электронную подпись
С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП можно будет только при наличии регистрации в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок.
Регистрация в ЕРУЗ
- Браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов (например, Internet Explorer версии 11.0);
- Программное обеспечение “КриптоПро CSP” версии 4.0, имеющее действующий сертификат соответствия требованиям к средствам электронной подписи (ЭП), утвержденным приказом ФСБ России от 27 декабря 2022 г. №796, и который может использоваться для реализации функций создания и проверки ЭП в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2022 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Предприниматель переходит в раздел «Вход в ЕИС» – «Регистрация нового пользователя».
- Здесь участник выбирает подходящий статус – «Физическое лицо, индивидуальный предприниматель».
- В диалоговом окне предпринимателю нужно подтвердить регистрацию в ЕИС в качестве участника закупки. Здесь он проверяет корректность отображения фамилии, имени и отчества, а также ИНН.
- Далее система приступает к проверке статуса учетной записи пользователя на портале, сертификат электронной подписи и сведения о гражданстве.
- В случае успешной проверки откроется регистрационная форма для заполнения. Некоторые сведения в ней будут проставлены автоматически из ЕСИА и ЕГРИП: ФИО, ИНН, ОГРНИП, дата регистрации, паспортные сведения, признак участника закупки (физлицо в статусе ИП) и пр.
- Предприниматель выбирает действие «Зарегистрировать», откроется окно для подписи.
Сроки включения сведений об участнике в ЕРУЗ составляют 5 рабочих дней после поступления нужного комплекта документов в систему. При необходимости участник сможет вносить изменения в сведения, которые содержатся о нем в ЕРУЗ. Информация будет обновлена в реестре в течение 5 дней.
Для индивидуального предпринимателя
В ЕРУЗ систематизируется полный спектр регистрационной, учредительной информации о юридических и физических лицах, а также предпринимателях. Такая информация позволяет заказчику быстро получить сведения о потенциальном исполнителе по государственному контракту.
Номер закупки в плане-графике, ИКЗ, реестровый номер контракта и другие номера — к чему это относится и как искать? Эти и многие другие вопросы возникают у поставщиков, когда они начинают участвовать в закупках. Разберем на примерах номера, которые используют в планах-графиках, в нумерации закупок и контрактов.
Номер извещения о закупке
Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».
Идентификатор госконтракта, или ИГК
С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
На практике это будет означать, что сначала любому поставщику придется регистрироваться в системе и лишь после этого он сможет автоматически получить аккредитацию на электронных торговых площадках. Аккредитация будет осуществляться благодаря взаимодействию ЕИС с ЭТП.
Сведения, содержащиеся в ЕИС
Сайт ЕИС расположен по адресу zakupki.gov.ru. Система была создана для минимизации возникающих фактов коррупции и облегчения доступа к сведениям о закупках. Информация в системе бесплатна и общедоступна – не только участникам закупок, но и абсолютно всем гражданам РФ. Единственным исключением является информация, содержащая гостайну, поэтому подобные сведения найти в ЕИС невозможно.
Что собой представляет ЕИС
- До 1 января 2022 года порядок аккредитации участников на ЭТП для участия в электронных торгах не изменится.
- С 1 января 2022 года аккредитация участников на ЭТП будет возможна только после регистрации в ЕИС.
- В течение 2022 года аккредитованные ранее на ЭТП участники для участия в электронных торгах должны будут зарегистрироваться в ЕИС.
- Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2022 г. № Д28и- 3033 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2022 г. № 23232- ЕЕ/Д28и (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 01.06.2022 г. № Д28и-1434 (скачать);
- Письмо Минфина России от 28.05.2022 г. № 02-02-07/25618 (скачать);
- Письмо Федерального казначейства от 10.03.2022 г. № 05-07-05/11 (скачать).
3. Документы, регламентирующие ведение реестра контрактов по 44-ФЗ
Важный момент! Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (ч.7 ст.103 44-ФЗ). Сведения, включенные в такой реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны (п.5 “Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну”).
Содержание:
Также в окне реестра у вас есть возможность уточнить параметры поиска, нажав по соответствующей гиперссылке, а затем отфильтровать найденную информацию по дате обновления, дате размещения, цене контракта и релевантности. Для более глубокого поиска рекомендую использовать инструмент расширенного поиска. Этот функционал будет вам доступен после нажатия соответствующей гиперссылки.
После того как весь процесс подготовки будет пройден, участникам нужно перейти на сайт ЕИС и продолжить там регистрацию. Порядок регистрации будет немного различаться в зависимости от статуса участника: юрлицо или ИП.
- Непредоставление необходимых документов.
- Подписание документов лицом, которое не было наделено соответствующими полномочиями.
- Регистрация компании в ЕРУЗ запрещена по решению суда.
- Предоставленные документы противоречат друг другу.
Сроки действия аккредитации
Одновременно ему нужно будет проверить сведения о себе в реестре и обновить их при необходимости. Если участник не успеет подтвердить сведения о себе, то данные о нем будут исключены из реестра, и это закроет ему доступ для дальнейшего участия в закупках.
К личному профилю руководителя нужно прикрепить организацию. Для этого нажмите кнопку «Добавить организацию», которая находится в правом верхнем углу личного кабинета, и из выпадающего списка выберите организацию: ИП, юрлицо или орган госвласти.
Что понадобится для регистрации
Заполните недостающие данные организации, добавьте данные сотрудников во вкладке «Сотрудники» и наделите их полномочиями: дайте им возможность подавать заявки, подписывать контракты. Сотрудников можно назначить в любой момент, даже после регистрации компании в ЕИС.
Этапы и сроки регистрации в ЕИС
Совет: чтобы каждый раз не вводить пароль от Госуслуг, настройте вход на портал с помощью электронной подписи. Для этого перейдите в раздел «Настройки учетной записи» в личном кабинете и нажмите на пункт «Включить вход с помощью электронной подписи». КЭП должна быть вставлена в компьютер.
Основным нововведением стала необходимость формирования уникального цифрового кода реестровой записи. Он состоит из 28 разрядов. Под первыми 6 зашифрован порядковый номер, присвоенный по принципу сквозной нумерации. Разряды 7 и 8 обозначают год регистрации компании в ЕИС. Под разрядами с 9 по 28 скрывается идентификационный код заказчика.
С 01 марта 2022 года начинает действовать постановление Правительства России №1711 от 28.12.2022 года. Оно вводит новые правила ведения реестра юридических лиц, ведущих закупки в рамках 223-ФЗ. Ответственность за ведение реестра организаций возложена на Федеральное Казначейство.
Какие сведения содержатся в реестре
Сведения о компании будут появляться в ЕИС в течение рабочего дня с момента ее регистрации. Если доступ в личный кабинет закрываетс — данные должны будут удаляться из реестра в течение трех рабочих дней.
