Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст
Введение 3
Глава 1. Особенности правового регулирования ограничения оборота наркотических и психотропных веществ на территории Российской Федерации 5
1.1. Правовое регулирование уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ: проблемы и перспективы совершенствования современного законодательства 5
1.2. Правовое регулирование оборота наркотических и психотропных веществ в свете принятия Постановление Правительства РФ от 19.11.2022 № 1178 9
1.3. «Легальные» наркотики: особенности правового регулирования 12
Глава 2. Практическое применение норм об уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборот наркотических и психотропных веществ в российской Федерации 22
2.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества 22
2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества 24
2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 25
2.4. Значение оперативно-розыскных мероприятий и действия в рамках стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ в РФ 29
Заключение 36
Список использованных источников 39
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.
2. Федеральный закон от 07.12.2022 № 420-ФЗ (ред. от 30.12.2022) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», № 278, 09.12.2022.
3. Федеральный закон от 27.11.2022 № 311-ФЗ (ред. от 05.04.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 269, 29.11.2022.
4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 01.03.2022) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, № 2, ст. 219.
5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 05.04.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, № 33, ст. 3349.
6. Федеральный закон от 06.05.2022 № 81-ФЗ (ред. от 07.12.2022) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания в виде обязательных работ» // «Собрание законодательства РФ», 10.05.2022, № 19, ст. 2289.
7. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
8. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2022 № 195-ФЗ (ред. от 07.05.2022) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2022) // «Российская газета», № 256, 31.12.2022.
9. Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1002 (ред. от 23.11.2022) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2022, № 41, ст. 5624
10. Постановление Правительства РФ от 19.11.2022 № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // «Российская газета», № 271, 23.11.2022.
11. Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1003 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2022, № 41, ст. 5625
12. Постановление Правительства РФ от 27.11.2022 № 934 (ред. от 01.10.2022) «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» // «Российская газета», № 280, 10.12.2022.
13. Указ Президента РФ от 09.06.2022 № 690 (ред. от 28.09.2022) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2022 года» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2022, № 24, ст. 3015.
14. Указ Президента РФ от 28.07.2022 № 976 (ред. от 14.10.2022) «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // «Российская газета», № 162, 31.07.2022 (Указ).
Последние Изменения В Уголовном Праве В Области Незаконного Оборота Наркотиков
В КоАП РФ предусмотрена ст. 6.8, предусматривающая административную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется прямым умыслом. В тех же составах, где объективная сторона предусматривает наступление последствий, субъективная сторона предполагает наличие двойной формы вины, т.е. по отношению к совершаемым действиям вина предполагает наличие прямого умысла, а в отношении последствий — неосторожность.
Основные положения статьи 228 Уголовного кодекса в 2022 году
Преступления, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 228.1 УК РФ, совершенные группой лиц по предварительному сговору и/или в значительном размере (часть 3 ст.1 228.11 УК РФ), наказывается осуждением на срок от 8 до 15 лет со штрафом до 500 тыс. руб.
Лица, осужденные за сделки с наркотиками, имеют право на УДО. Условно-досрочное освобождение по ст. 228 УК используется при соответствующем отношении к трудовой деятельности либо обучению в период лишения свободы. Готовность возместить причиненный ущерб также относится к смягчающим обстоятельствам.
Уголовное законодательство Европейского Союза в области противодействия незаконному обороту наркотиков
Развитие законодательства России в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Наркоситуация, прогноз ее развития и основные направления противодействия. Об утверждении инструкции «порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств».
1. Council Recommendation of 25 April 2022 on improving investigation methods in the fight against organized crime linked to organized drug trafficking: simultaneous investigations into drug trafficking by criminal organizations and their finances/assets (The recommendation of Council of the EU of April 25, 2022 about improvement of methods of investigation in fight against the organized crime connected with a drug trafficking).
Последние Изменения В Уголовном Праве В Области Незаконного Оборота Наркотиков
Проблемой также является ситуация, когда у лица обнаруживают остатки наркотика на упаковке, посуде или в шприце, а экспертиза дает заключение о наличии наркотического средства в следовых количествах без указания его размера, то, на первый взгляд вопрос об уголовной ответственности данного нарушителя отпадает Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. — М. Юрист. 2022. — С. 45..
Самарским районным судом г. Самары 28 октября 2022 г. дважды судимый Ворошилов осужден по ч. 1 ст. 224 УК к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы без конфискации имущества, на основании ст. 44 УК наказание ему назначено условно с исполнительным сроком в 2 года.
Официальный сайт Администрации Суземского района
- — решение комплексных социально-правовых задач, к которым относятся проблемы досуга несовершеннолетних и молодежи, формирование ценностных ориентаций, психологической устойчивости, формирование правовой культуры;
- — создание центров социальной помощи для лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, с функциями оказания медицинской и психологической помощи (создание реабилитационных центров для наркозависимых лиц), а также совершенствование уголовно-исполнительных мер в отношении осужденных лиц данной категории;
- — совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с наркобизнесом и незаконным оборотом наркотических средств;
- — виктимологическая профилактика, т.е. специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности с целью восстановления или активизации их защитных свойств; разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан и конкретных лиц от преступлений.
В настоящее время логическим завершением судебного разбирательства в отношении несовершеннолетнего правонарушителя, в том числе и при совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, является его изоляция от общества или применение условного осуждения. К сожалению, эти меры не являются достаточно эффективными в плане социализации подростка. Особенно если он сам является потребителем наркотиков. Изоляция и помещение несовершеннолетнего в криминогенную среду усугубляют его зависимость. Так, представляется, что применение репрессивных мер к несовершеннолетним, задержанным правоохранительными органами при сбыте или хранении наркотиков, приводит к тому, что число осужденных подростков с формирующейся наркозависимостью значительно увеличивается.
Преступления против незаконного оборота наркотических средств в международном уголовном праве
22 Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков: [Вена 19.12.1988г.(с посл. и изм. и доп.)] // Российская Газета.- 1988.-№134, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г 23 Единая Конвенция о наркотических средствах: [Нью-Йорк, 30 марта 1961(с посл. и изм. и доп.) статья 36] // Российская Газета.- 1998.-№7., выражающие решимость мирового сообщества бороться с наркотической угрозой во всем мире.
Если же не удалось пресечь утечку наркотических средств в незаконный оборот, то Единая конвенция 1961 г. ориентирует государства-участники на применение мер уголовного воздействия. «Стержень» Единой конвенции 1961 г. — статья 36. Данная статья содержит перечень и условия наказуемости деяний, признаваемых преступными в связи с незаконным оборотом наркотиков. Более того, «ничто не препятствует или считается препятствующим Сторонам принимать более строгие или более суровые меры контроля, чем те, которые предусматриваются настоящей Конвенцией» (ст. 39) для охраны народного здоровья и благополучия.
Новое в уголовном законодательстве по незаконному обороту наркотиков
Действия, предусмотренные ч. 2 и 3 ст.328 Уголовного кодекса Республики Беларусь, сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза, теперь влекут уголовную ответственность по ч.4 ст.328 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Максимальный срок лишения свободы по ч.4 ст.328 Уголовного кодекса Республики Беларусь также повышен – 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества либо без конфискации.
В начале 2022 года законодательство Республики Беларусь в области противодействия незаконному обороту наркотических веществ претерпело существенные изменения. Большинство нововведений связано с утяжелением ответственности за незаконный оборот наркотических средств.
База знаний студента
— установление лиц, прибывших в данную местность с целью хищения наркотикосодержащих растений с государственных плантаций, либо заготовки дикорастущей конопли для дальнейшего кустарного изготовления наркотиков, скупщиков сырья и кустарно изготовленных наркотиков.[5]
— порядок подбора и расстановки кадров, имеющих непосредственное отношение к операции с наркотиками. Проводя оперативно-розыскные мероприятия на объектах оперативного обслуживания оперативные работники должны быть нацелены на выявление:
Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотиков по законодательству РФ
22 Погудина М.В. Взаимодействие международного права и национального законодательства в области борьбы с незаконным производством, оборотом и распространением наркотических средств. – М. Юридическая литература. 2022. – С. 65.
49 Номенклатура и квоты наркотических средств и психотропных веществ утверждены соответственно постановлением Постановление Правительства РФ № 930 от 03.08.1996 «Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств» (с изм. от 31.07.1998) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4122 и Постановлением Правительства РФ№ 864 от 31 июля 1998 г. «Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляется производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 01.02.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 32. – Ст. 3909.
Анализ развития уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств
УК РФ 1996 г. установлена уголовная ответственность за преступления, связанные не только с наркотическими средствами, но и с психотропными веществами: ст.228 — за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или ст.228.1 — за сбыт наркотических средств или психотропных веществ; ст.229 — за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, и другие составы преступлений, предусмотренные ст. ст.230, 231, 232, 233, 151.
Кроме того, Указом от 15 июля 1974 г. был внесен ряд изменений и дополнений в Общую часть УК РСФСР 1960 г. В частности, на основании ч.2 ст.7-1 хищение наркотических веществ с целью сбыта и хищение их при отягчающих обстоятельствах было отнесено к категории тяжких преступлений; в соответствии с ч.2 ст.10 уголовная ответственность за хищение наркотических веществ устанавливалась с четырнадцатилетнего возраста; согласно п.3 ст.53-1 запрещалось применение условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мягким к лицу, осужденному за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку с целью сбыта или сбыт наркотических веществ при отягчающих обстоятельствах либо за хищение наркотических веществ при отягчающих обстоятельствах Анисимов Л. Н. Наркотики: правовой режим. Л.: ЛГУ, 1982. С. 45..
Уголовно-правовые вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков
9 к раскрытию и расследованию преступлений, эффективное использование технического потенциала, строгое соблюдение закона позволяют добиться должных результатов в ликвидации наркогруппировок, изобличении и привлечении к уголовной ответственности лиц, занимающихся наркобизнесом. Предложения: В законодательстве об ответственности за незаконный оборот наркотиков имеется ряд недостатков, требующих исправления. Во-первых, крайне несовершенна конструкция ст. 228 УК РФ. Часть 2 этой статьи предусматривает ответственность виновного за действия, связанные с наркотиками, как с целью перевозки, так и без таковой. Т.А. Боголюбова, К.А. Толпекин считают, что нет необходимости сопоставлять степень общественной опасности человека, потребляющего наркотик (соответственно, приобретающего наркотик) и занимающегося его перевозкой. Если первый фактически болен и нуждается в лечении, то второй — опасный преступник, играющий значительную роль в схеме сбыта и распространения наркотиков. Необходимо внести изменения в ст. 228 УК РФ, разграничив квалификацию и степень уголовно наказуемой ответственности виновного в зависимости от того, является ли лицо приобретателем наркотиков либо занимается изготовлением, перевозкой, переработкой наркотических или психотропных веществ. Во-вторых, суды вольно трактуют примечание к этой статье, предусматривающей освобождение от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших наркотические средства и активно способствующих раскрытию либо пресечению этих преступлений. К таким лицам суды в ряде случаев относят граждан, доставленных в полицию за административные правонарушения, которые в дежурной части полиции на вопрос, имеются ли у них наркотики, отвечают утвердительно и только на этом основании освобождаются от уголовной ответственности. Такому гражданину понятно, что при обыске наркотик будет неизбежно обнаружен. Он вынужденно отдает наркотик, а не добровольно сдает его. И тем более не содействует в раскрытии
3 веществ, что соответствует показателю за 2022 год, в том числе органами наркоконтроля изъято порядка двух третей (23,3 тонны) от общей массы. Важная роль отводится подрыву экономических основ наркобизнеса. По итогам 2022 года правоохранительными органами страны пресечена легализация преступных наркодоходов на сумму около 1 млрд. рублей, в том числе органами наркоконтроля установлена легализация 932,5 млн. рублей. Целью исследования становится анализ криминологических особенностей незаконного оборота наркотических средств. Основными задачами являются: 1) анализ развития отечественного уголовного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; 2) исследование криминологической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предмет исследования отечественное законодательство, регулирующие уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Объект исследования общественные отношения, складывающиеся в процессе расследования незаконного оборота наркотических средств. Методологической основой исследования является комплекс общенаучных (диалектический метод, метод анализа и обобщения, частнонаучных ( логический, сравнительный ) методы, с использованием эмпирической базы ( законы, подзаконные акты и судебная практика, некоторые статистические данные заимствованные с публичных официальных интернет сайтов). Научная новизна. Научная новизна объясняется новыми вопросами в изучении особенностей судебного рассмотрения уголовных дел о незаконном обороте наркотиков, так как именно от эффективности судебного разбирательства данной категории дел и привлечения виновных к уголовной ответственности зависит эффективность
Незаконный оборот наркотиков
Начнем рассмотрение участников НОН с организаторов преступных сообществ — это лица, которые организуют и руководят деятельностью групп по приобретению, изготовлению и распространению наркотиков на «черном рынке». Как правило, ими становятся авторитеты преступного мира, ранее судимые за преступления связанные с НОН, располагающие большими денежными средствами.
За последние несколько лет в нашей стране увеличилось как число лиц, потребляющих наркотики, так и количество преступлений, связанных с их незаконным изготовлением, приобретением и распространением. Резкое увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.
Проблемы уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков
Хотя, анализ Сводной таблицы Постоянного комитета по контролю наркотиков, допускает уголовную ответственность в данной ситуации при обнаружении ничтожно малых размеров по 10 видам высокоактивных наркотических средств, производство и применение которых запрещено в РФ, таких как героин, ЛСД, СТП, ДОМ и другим, учитывая их реальную социальную опасность. Основным ориентиром для следственных и судебных органов при определении указанного признака является «Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, обнаруженных в незаконном хранении или обороте», составленная на основании протоколов заседаний этого комитета № 1/84-2022 от 17.04.02, имеющая силу рекомендации.
Не менее важным представляется расширение проводящегося в ряде стран эксперимента по бесплатной раздаче (под медицинским наблюдением) героина наркозависимым. Основной же долговременной задачей является изменение международной политики в отношении «легких» наркотиков (конопли и ее производных) в сторону их легализации наравне с табаком и алкоголем, а также полная отмена уголовного преследования потребителей.
