Торги выморочное имущество

Содержание

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2022 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2022 г. N СА-18-7/734@).

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
— наследники имущества отсутствуют;
— никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
— никто из наследников не принял наследства;
— все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2022 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2022 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2022). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2022 г. по делу N 33-1461/2022).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2022 г. по делу N 2-416/2022).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
— правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
— выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
— справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
— документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2022 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2022 г. N 211 «Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа»). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

Выморочное имущество

муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;

Гражданский кодекс в своих статьях ответа на данный вопрос не дает. Если исходить из того, что государству для принятия наследства не нужно совершать каких-либо действий, соответственно, по истечении времени, которое выделяется наследникам по закону и по завещанию для принятия наследства (6 месяцев), имущество считается выморочным и переходит к государству.

Наследование выморочного имущества

Так уж повелось, что человек – это такое создание, которое рождается, живет и умирает. За всю свою жизнь он накапливает какие-то материальные ценности, недвижимость и прочие блага, но с собой в могилу это все не забирает. Тут мы встречаемся с таким термином как наследство, которое переходит от усопшего покойника к родственнику. Либо к человеку, на которого было переписано по завещанию.

Лицо, принимающее наследство, обращается к нотариусу и заявляет, а также подтверждает факт смерти и место проживание усопшего, а также доказательства наследственности на законных основаниях. Так же должна быть опись всех средств, вещей и их ценность в денежном эквиваленте.
Должно иметься документальное подтверждение, в котором указывается, что именно Вы имеете право на наследство.
И через шесть месяцев наследник получает соответствующий документ о праве на наследство.
И в конце всего, если есть необходимость, происходит регистрация всего, что оставил после себя умерший. Для регистрации нужно обратиться в территориальное управление Росреестра.

Какое имущество приобретает статус выморочного, и как оформляются права наследства на него

Уполномоченная инстанция (обычно в лице Росимущества или его территориальных подразделений) оформляет свидетельство о праве на наследство у нотариуса. В некоторых случаях основанием для оформления права собственности становится судебное постановление, вынесенное по иску ФНС или прокуратуры.
Нотариус после обращения к нему обязан принять комплекс мер по обеспечению сохранности выморочного имущества. Для этого составляется его опись в присутствии двух понятых и назначаются ответственные лица.
Оформляется свидетельство о праве собственности на наследство.
Свидетельство о праве государства на наследство получают представители ФНС, которые закреплены за данным территориальным округом.
Имущество передается в налоговую инстанцию, которая должна обеспечить его сохранность и учет. Перечень признанной выморочной собственности передает в ФНС нотариус.
Налоговики принимают имущество по описи от ответственных хранителей.
Если имущество было утрачено, то ФНС может подать иск в адрес обеспечивающего его сохранность лица о возмещении убытков и перечислении стоимости имущества в бюджет. Возмещение должно быть выплачено в течение 10 дней после удовлетворения иска о компенсации вреда.
Имущество передается от ФНС в распоряжение той инстанции, которая закреплена за оборотом данного вида собственности в регионе.
Производится оценка выморочного имущества, о чем составляются акты описи и отчет об оценке.
Организуются торги в отношении выморочного имущества.
Средства от его продажи перечисляются в бюджет. При этом из вырученной суммы должны быть оплачены расходы на обеспечение сохранности имущества, которые понес нотариус.

Государство могут призвать к наследству по закону только при выморочности такого имущества. По нормам предыдущей редакции ГК РФ наследники по закону или завещанию могли отказаться от своих наследственных прав в пользу государства. Сейчас это невозможно: отказ в государственный адрес допускается, только если РФ входит в перечень наследников по завещанию (исходя из норм п. 1-2 ст. 1158 ГК РФ).

Пошаговая инструкция: что необходимо сделать для приобретения выморочного имущества

Вы должны подать исковое заявление в судебные органы, в котором будет говориться о вашей неспособности принять наследство в течение положенных 6 месяцев.
После этого необходимо доказать эту неспособность, что на практике не так просто реализуется. Если вы действительно серьезно настроены на возвращение наследства, лучше нанять юриста. Именно он будет заниматься поиском доказательств. Если все это время вы лежали в больнице в тяжелом состоянии, то с доказательством проблем не будет. Однако если вы просто живете на другом конце страны и все это время не общались с родственником, то здесь может потребоваться помощь специалиста.
После рассмотрения судом искового заявления и анализа имеющейся доказательной базы, он вынесет решение о продлении срока принятия наследства. Если все прошло успешно, то у вас будет еще полгода для оформления всех бумаг. При этом передача имущества государству будете признана недействительной, а вам будет возвращена вся сумма.
После того, как суд принял решение в вашу пользу, необходимо подавать иск в налоговую, где будет содержаться прошение о возврате имущества. Причем подойдет не любой орган, а привязанный к месту жительства покойного или, в случае с квартирой, к месту регистрации квартиры.

В любом случае вам должно прийти уведомление о том, что часть квартиры находится в собственности государства. В уведомлении также должны быть указаны реквизиты для связи с ответственными лицами. Поэтому ваши дальнейшие действия – позвонить по указанным номерам и обсудить возможность совершения сделки.

Далее, передача Российской Федерацией права собственности на выморочное имущество муниципалитетам и регионам не освобождает эти публичные образования как наследников от обязательств, обременяющих соответствующее наследство. Год назад Пленум Верховного суда РФ принял постановление «О судебной практике по делам о наследовании» (от 29.05.2012 № 9) относительно таких обязательств. В нем записано: «Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону».

Законодательством не ограничен срок принятия выморочного имущества государством. Но это касается только максимальных сроков, поскольку минимальное время ограничивается действием исполнительного производства, когда основные наследники умершего человека могут заявить свои претензии на собственность:

Оформление прав на бесхозяйное и выморочное имущество: практика, проблемы и способы их решения

Потенциально информацией о том что, к примеру, квартира является бесхозяйной или выморочной могут обладать службы, которым поступают платежи за оплату коммунальных услуг, однако большинство организаций, занимающихся обслуживанием коммунального хозяйства, являются коммерческими, ввиду чего не подотчетны органам местного самоуправления, поэтому не всегда заинтересованы в предоставлении информации о бесхозяйном и выморочном имуществе.

Соответственно, когда указанная норма заработает на практике, количество информации, которая будет поступать в постоянном режиме, будет достаточно объемной, что потребует введения автоматического учета таких сведений для возможности отслеживания этапов обработки информации. Кроме того, для планирования расходов на мероприятия по техническому учету потребуется системный подход к ведению реестров сведений о таком имуществе, что возможно обеспечить за счет автоматизации этого процесса.

Наследование выморочного имущества

Если не имеется законного наследника или же завещания, в котором указан наследник.
Если имеется наследник, но он по каким-либо причинам не может принять его на законных основаниях.
Если наследник отказался от унаследования, он может написать заявление, на кого он передает, но если данная личность не указана, то все отходит государству.
Либо наследство просто не принимают.

Если никто из наследников в течение шести месяцев после смерти владельца имущества ничего не предпринимает либо не успевает оформить, то выморочное наследство становится государственным. При этом наследование выморочного имущества отходит государству. Признание имущества выморочным в таких случаях считается безоговорочным. Все эти действия являются правомерными и впоследствии без резкой причины не могут быть обжалованы. Однако в статье No1163 Гражданского кодекса поясняется право наследника потребовать права на выморочное имущество, если госорган не оформил прав на выморочное наследство.

наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.

Выморочное наследство – это что такое?
Наследование выморочного имущества – это факт перехода имущества умершего в пользу государства по закону.
Гражданским кодексом предусмотрены следующие случаи перехода наследственного имущества в выморочное:

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Государственная регистрация недвижимости регламентирована ст. 131 ГК РФ. Так, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Что такое выморочное имущество и какие особенности его наследования

отсутствуют либо не назначены завещанием;
пропустили срок принятия наследства (6 месяцев);
официально отказались, не указав других законных наследников, в чью пользу произведен отказ;
лишены права получить наследство во владение или отстранены по причине недостойности.

копии иска в необходимом количестве;
платежный документ на оплату госпошлины;
удостоверение личности (если заявление подает представитель наследника, то нотариальная доверенности в подтверждение его полномочий);
документы в подтверждение изложенных в иске обстоятельств (о степени родства с умершим гражданином, в признании уважительной причины пропуска срока, завещание и иные документы, подтверждающие исковые требования).

Государство избавится от выморочного имущества

Имуществом, отошедшим в собственность государства, будет проще распоряжаться и продавать его с молотка. Конфискованное и выморочное имущество будет продаваться госорганами по упрощенной схеме и в ускоренном порядке — в течение года. Такой законопроект Госдума приняла в третьем чтении 16 мая.

Выморочное имущество — это имущество, оставшееся после смерти собственника, на которое никто не заявляет притязаний согласно праву наследования по закону (как близкий родственник) или по завещанию. Согласно действующему законодательству, возможность наследования выморочного имущества имеют и федеральные, и местные власти. Напомним, что за последние 6 лет приняты два важных закона, упростивших порядок отчуждения такого имущества. Сперва приняли закон, по которому ничейное жилье может достаться не только государственному фонду жилья, но и муниципалитету — городскому или сельскому поселению, муниципальному району, городскому округу. (Мотивировка: раз задачу обеспечения малоимущих и очередников жильем, по Жилищному кодексу, решают муниципалитеты, им надо помочь.) А год назад это правило распространили на дачные участки, домики и постройки (земельные участки с расположенными на них сооружениями, а также “доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости”).

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:жилое помещение;земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.07.2022 N 333-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время данный вопрос не урегулирован законодательством, поскольку до сих пор не принят Федеральный закон о выборочном имуществе, на практике муниципалитеты его вообще никак не оформляют, поскольку нет никакой процедуры. Таким образом статья 1151 ГК РФ вроде бы как есть, но нет механизма реализации данной статьи.

Реализация выморочного имущества

Порядок наследования выморочного имущества определен ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также нормативными актами субъектов РФ. Функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество. Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в г. Москве или г. Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта РФ. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Добрый день! Каков на сегодняшний день механизм реализации выморочного имущества, перешедшего к Российской Федерации? В частности, какова процедура перехода вещей и квартиры после получения их Российской Федерацией и куда они переходят? Каковы обязанности государства по содержанию имущества после получения и до реализации?