Экономическая эффективность ликвидации недостатков землевладений (землепользовании)
При расчетах экономической эффективности землеустройства урожайность культур по проекту берется равной средней фактической величине в целом по хозяйству, а до землеустройства принимается равной конкретному значению урожая на участке.
В землеустроительной науке давно известно, что критерием для установления недостатков землевладения и основанием для их устранения являются не внешние признаки (очертание земельного массива), а отрицательное влияние их на хозяйственную деятельность и использование земли.
Статья 11
Законодатель правилами комментируемой статьи ввел юридические (п. п. 1, 2, 4 и 5) и технические (п. п. 3 и 6) требования как к образуемым, так измененным земельным участкам. Измененным является земельный участок, который разделен (п. 4 ст. 11.4 ЗК), или из которого осуществлен выдел (п. 1 ст. 11.5 ЗК). Причем важно иметь ввиду, что понятие «преобразуемый земельный участок» соответствует понятию «измененный земельный участок»; и то, и другое предполагает изменение уникальных характеристик земельного участка — размера и местоположения границ. Не менее важно учитывать то, что конечным пределом изменения (преобразования) земельного участка является сохранение такого количества характерных точек, которое позволяет образовать замкнутую геометрическую фигуру, то есть трех точек (н1, н2 и н3).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон (ч. 6 ст. 36 ГрК).
Законодательная база Российской Федерации
В случае если источником образования новых земельных участков является ранее учтенный земельный участок, в том числе если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении его границ, новые земельные участки из него могут быть образованы в результате раздела, объединения, перераспределения или выдела.
1.1. По вопросам использования при ведении государственного кадастра недвижимости (включая подготовку документов для государственного кадастрового учета земельных участков) сведений о геодезической основе государственного кадастра недвижимости в Минэкономразвития России проведен ряд совещаний с участием представителей Росреестра, в том числе представителей упраздненных Роскартографии и Роснедвижимости, в результате которых установлено, что:
Как вернуть подъезд к дому в нашем случае
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В том случае, если собственник участка откажется предоставить Вам проход и проезд к своему участку, тогда Вы вправе будете обратиться суд с заявлением об установлении сервитута в соответствии с п. 3 указанной ст. ГК РФ.
Раздел земельного участка — от закона к практике
- местоположения образуемого земельного участка (участков)определяется на основании плана земель хозяйства (в графическом виде с указанием номеров рабочих участков);
- границы местоположения образуемого участка согласовываются на общем собрании участников долевой собственности, для чего делается их оповещение через извещение.
Да, и правила есть, и учесть много чего придётся, и сделать. Лучше ознакомиться со всем этим заблаговременно, чтобы не потратить впустую ни время, ни деньги на топографические работы, подготовку проектных материалов и разные согласования, получив в итоге отрицательный ответ из Росреестра.
О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Тыва границ прилегающих территорий
2) установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории, не допускается;
5) внешняя часть границ прилегающей территории — часть границ прилегающей территории, не примыкающая непосредственно к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть не являющаяся их общей границей;
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г
Признать недействительным постановление Администрации городского округа Самара от 04 августа 2022 года N 1099 «Об отказе ООО «Фабрика» в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Халиловская, д.2″.
На основании части 5 статьи 110 АПК РФ и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб. излишне уплаченную Филимоновым Сергеем Викторовичем за общество по чеку-ордеру от 17.10.2022 при подаче апелляционной жалобы.
Имеется 1 зем
В ст. 33 ЗК РФ определено, что устанавливаются законами субъектов РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления для различных видов деятельности максимальные и минимальные размеры земельных участков. Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной или проектной документацией.
В ст. 4 ФЗ от 24.07.2022 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывается, что земельные участки могут иметь размеры меньшие, чем минимально допустимые, если они выделяются для определенных видов деятельности и технология производства сельскохозяйственной продукции требует использования земельного участка меньшего, чем минимально допустимый размер.
Перераспределение земель с-х организаций и выделение земельных участков собственникам земельных долей
Проект территориального землеустройства в виде проекта перераспределения с.-х. угодий составляется в случае перераспределения земель, используемых СХО или находящихся в общей долевой собственности.
Содержание проекта — в проекте предусматривается: определение (уточнение) размера земельной доли; определение (уточнение) границ земель фонда перераспределения; определение (уточнение) границ земель, являющихся собственностью СХО; определение (уточнение) границ земель, находящихся в общей долевой собственности; определение на землях, находящихся в общей долевой собственности, границ земель, переданных собственникам земельных долей на различном праве СХО или др. юридическим лицам и гражданам, а также границ невостребованных земельных долей; составление схем раздела массивов с.-х. угодий, передаваемых (переданных) в общую долевую собственность, на которых отображаются проектное местоположение границ земельных участков, их нумерация и при необходимости, положение полевых дорог и защитных лесных полос относительно проектируемых границ земельных участков.
Кроме этого, может предусматриваться:
1.закрепление определенных массивов с.-х. угодий за определенными собственниками земельных долей;
2.установление последовательности предоставления в счет земельных долей запроектированных земельных участков в массивах с.-х.угодий;
3.передача в собственность граждан и юрлиц угодий, выбывших из с.-х. использования;
4.передача в собственность земельных участков, полученных в счет имущественных паев.
В СОСТАВ ПРОЕКТА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ включаются: пояснительная записка; проектный план; экспликации земель; список собственников земельных долей.
СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ: Сведения о землях территории до проведения землеустройства (кому и на каком праве принадлежит участок, его правовой режим, площадь, экспликация земель, качественные характеристики с.-х. угодий, наличие ограничений в использовании). Цель проведения землеустройства. Обоснование проектных решений.
В составе земель сельскохозяйственных предприятий к концу 2022 г. насчитывалось около 12 млн. собственников земельных долей, на которые приходилось 99,7 млн. га сельскохозяйственных угодий, в т. ч. невостребованных 24,9 млн. га. Средний размер земельной доли в РФ менее 10 га. Из общей площади земельных долей, которыми распорядились, 91,9 % передано сельскохозяйственным предприятиям на различном праве.
Собственникам земельных долей предоставлены широкие возможности. Они имеют право:
— распорядиться земельной долей, получив свидетельство на право собственности;
— передать земельную долю по наследству;
— использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;
— продать земельную долю;
— подарить земельную долю;
— обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;
— передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;
— передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;
— внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Включение земельных долей в земельный оборот нарушило экономику, организацию производства и территории почти каждого сельскохозяйственного предприятия. Это требует проведения комплекса землеустроительных работ по наведению порядка в распоряжении земельными долями, использовании земель и отводе их в натуре.
Одним из основных видов землеустроительных работ на территории сельскохозяйственных предприятий, которыми используются земли, имеющие различный правовой статус, будет являться установление местоположения и границ земельных массивов, соответствующих по площади земельным долям.
К этим земельным долям относятся:
– выкупленные сельскохозяйственной организацией как юридическим лицом и перешедшие в ее собственность;
– внесенные в качестве вклада в уставной (складочный) капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации без права изъятия земельной доли в натуре при выходе из состава этой организации;
– внесенные в качестве вклада в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации с правом изъятия земельной доли в натуре по истечении срока, на который земельная доля была передана для использования;
– переданные сельскохозяйственной организации для использования на праве аренды;
– зарегистрированные собственниками, которые пока не приняли конкретного решения по распоряжению земельной долей;
– невостребованные собственниками, в том числе переданные для использования сельскохозяйственными организациями с их согласия и включенные в фонд перераспределения;
– выкупленные органами местного самоуправления для использования при расширении личного подсобного хозяйства.
Во всех случаях, при проведении землеустроительных работ с земельными долями следует избегать чрезмерного дробления земельных массивов, выделяемых под земельные доли, что в дальнейшем неминуемо приведет к необходимости осуществления мер по их консолидации (объединению).
В случае, если земельными собственниками принято решение о выделении земельных долей на местности, с целью снижения ущерба от дробления массивов земель при составлении проектов землеустройства необходимо осуществить следующие решения.
1. Земельные участки собственников земельных долей надо проектировать правильной формы, по возможности прямоугольными, с параллельными длинными сторонами. По отношению к рельефу местности, длинные стороны участков следует размещать поперек склона во избежание концентрации водного стока вдоль границ участков.
2. В равнинной местности при однородном почвенном покрове земельные участки необходимо размещать в виде прямоугольной сетки границ с выходом коротких сторон этих участков на магистральную дорогу. Ширина магистральной дороги должна обеспечивать свободный разъезд двух машин и проезд достаточно громоздкой сельскохозяйственной техники и может доходить до 6 м. Остальные межучастковые дороги проектируют шириной 3-4 м. Во всех случаях к каждому земельному участку должен быть обеспечен удобный подъезд.
3. На массиве, подлежащем разделению на земельные доли в районах ветровой эрозии, следует предусматривать совмещение границ земельных участков с продольными и поперечными лесными полосами для защиты пашни от дефляции. Поперечные лесополосы при этом располагают поперек направления господствующих ветров с расстоянием между ними 400-600 м, а продольные лесополосы – вдоль направления ветров с расстоянием 1500-2022 м.
4. При выделении земельных массивов, подлежащих разделу на земельные доли, в проектах землеустройства надо обеспечить соответствие качества выделяемых земель желаемой специализации (структуре посевных площадей), устанавливаемой земельными собственниками. Для этого все разделяемые земельные массивы должны быть оценены по своим агроэкологическим свойствам, по пригодности возделывания различных сельскохозяйственных культур или их групп. Только после этого следует приступать к отводам земель.
5. Для предотвращения появления раздробленности земельных угодий, ухудшения использования земель, остающихся в неделимых фондах или коллективной собственности, а также в целях планирования и поэтапного отвода земельных долей в натуре их собственникам, в проектах землеустройства необходимо предусмотреть выделение земельных массивов, подлежащих первоочередному разделу.
Эти массивы должны отвечать следующим требованиям:
– иметь удобный подъезд;
– не отличаться по качественному состоянию, плодородию, мелиоративному и культуртехническому обустройству в ту или другую сторону от остальных земель сельскохозяйственного предприятия;
– при изъятии от хозяйства и разделении на земельные доли данный массив не должен способствовать появлению недостатков землепользования (вклиниваний, вкрапливаний, дальноземелья, чересполосицы);
– соответствовать по своим качественным характеристикам специализации вновь образуемых хозяйств.
6. При разделении массивов на участки собственников земельных долей необходимо предусматривать возможность их последующего объединения в различные хозяйственные образования, совместного осуществления полевых работ. присоединения рядом расположенных участков с целью восстановления и перехода к крупному производству, а также проведения комплекса мелиоративных, природоохранных и противоэрозионных работ всеми земельными дольщиками.
7. Для того, чтобы не дробить и не расчленять земельные массивы сельскохозяйственных предприятий и создать наилучшие условия выделяющимся собственникам земельных долей, нужно обеспечить выполнение следующих правил:
– выделять земельные доли в натуре, преимущественно группам желающих, чтобы обеспечить занятие всего массива, подлежащего разделению (в противном случае из-за появляющихся неудобств в обработке, проезде незанятые земли могут выйти из оборота);
– начинать выделение земельных долей единичным собственникам, если не собралась их группа, не от центра массива, а от его периферийной части, чтобы обеспечивалась компактность расположения неразделенных участков;
– запрещать выделение земельных долей в натуре, если нет проектов землеустройства на всю территорию реорганизуемого хозяйства и при отсутствии ТЭО (бизнес-плана) на использование испрашиваемого участка земель;
– запрещать строительство на земельном участке при отсутствии необходимых коммуникаций и, прежде всего, водоснабжения, энергообеспечения.
В итоге с точки зрения эффективности землеустройства и организации производства сельскохозяйственных предприятий, выделение земельных долей в натуре нанесет большой ущерб использованию земель и экономике агропромышленного комплекса страны. Поэтому при разрешении проблем, связанных с распоряжением земельными долями, следует по возможности избегать выделения земельных долей в натуре, а стараться создавать такие организационно-правовые формы СХО, которые будут способствовать консолидации земельных долей и препятствовать появлению парцеллярного малоэффективного земледелия.
ГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА — ДОПОЛНЕНИЕ
Картматериал, на котором отражено состояние землепользования до землеустройства, количественные и качественные характеристики с.-х. угодий: Контуры с.-х. угодий и их площади; Границы земельных участков, принадлежащих юрлицам и гражданам, их кадастровые номера и площади вновь образуемых участков; Границы территориальных зон, ограничивающих в использовании с.-х. угодья.
ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТНОГО ПЛАНА
На проектном плане показываются: границы земельных участков фонда перераспределения; границы СХО; границы земель, находящихся в общей долевой собственности; их проектные номера и площади; земельные участки, находящиеся в долевой собственности или фонде перераспределения, переданные в аренду; схемы раздела на земельные участки массивов с.-х. угодий, находящихся в общей долевой собственности, номерация проектируемых земельных участков, проектируемые лесные полосы, дороги.
Экспликация земель составляется по каждому земельному участку и в целом по землям фонда перераспределения, землям СХО, землям долевой собственности.
УТВЕРЖДЕНИЕ
Проект перераспределения с.-х. угодий утверждается собственниками земельных участков (соответствующим исполнительным органом гос. власти, СХО, общим собранием участников долевой собственности) в установленном порядке.
Недостатки землевладений и землепользований – это неудобства и отклонения в площади, структуре и размещение земельных массивов или участков с/х предприятия и КФХ и их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.
Виды:
Нерациональная площадь хозяйства – не соответствующая по размеру его специализации и зоне расположения.
Нерациональная структура угодий – несоответствие состава и соотношения угодий специализации хозяйства, составу и размерам его отраслей.
Чересполосица – расчлененность ЗВ и ЗП на несколько обособленных участков, отделенных один от другого землями другого землепользователя.
Вкрапливания – расположение внутри земель и границ землевладений и землепользований, участка земли другого землевладения и землепользования.
Дальноземелье – большая удаленность части землепользователей данного хозяйства от усадьбы. Изломанность границ и вклинивание.
Топографическая чересполосица – когда небольшие участки пашни расположенные за живым урочищем при этом отсечены границей землепользования от большого массива.
Эрозионно-опасное расположение границ – это расположение не согласованное с рельефом, не обеспечивающее возможность борьбы с эрозией.
Устранение недостатков заключается в прекращении или сокращении их влияния, а не ликвидация участка. Основные способы совершенствования землевладений и землепользований: перенесение границ землевладений и землепользований, обмен с заинтересованными сторонами равновеликими и равноценными участками, обмен не равновеликими и не равноценными участками с денежной компенсацией, передача земель одного хозяйства другому с денежной компенсацией по согласованию сторон, реорганизация землевладений и землепользований.
Тема 6
Разделение земель на классы агроэкологической пригодности служит естественно-информационной базой для принятия предварительных решений по структуре земель и сельскохозяйственных культур, экономически эффективному сочетанию отраслей.
Таким образом, было выявлено, что при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства наиболее важное значение имеет оптимизация их размеров, структуры и размещения. Оптимальные по размерам земельной площади сельскохозяйственные предприятия имеют лучшие организационно-территориальные условия, повышающие при прочих равных природных и экономических характеристиках экономическую эффективность производства.
Расчетно-графическая работа: «Организация территории сельскохозяйственных предприятий на примере внутрихозяйственного землеустройства колхоза «Победа» Краснопольского района Могилевской области» (стр
К земельно-учетным данным, изучаемым при составлении курсового проекта, относятся экспликация орошаемых земель, экспликация осушаемых земель и данные о площади участков постороннего пользования. Одновременно с изучением земельно-учетных данных производятся уточнение границ землепользования, посторонних участков, осушаемых и орошаемых земель.
Участки посторонних землепользований определяются на плане, при этом уточняются их границы, площадь и конфигурация. Границы посторонних участков оттеняются с внутренней стороны коричневой линией шириной 0,1-0,3мм. Участкам приписываются порядковые номера, которые проставляются в кружке диаметром 5-6мм.
Книга-пособие Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи
6 Первое издание книги вышло в 1998 году по заказу ОАО Магистральные нефтепроводы «Дружба» Основные проблемы и вопросы, которые побудили к написанию книги в 1998 году: 1) упорядочивание процедуры оформления права на земельные участки в целях строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов нефтепровода с учетом действовавшего в то время земельного и иного законодательства РФ, а также регионального законодательства Самарской, Ульяновской, Пензенской, Тамбовской и др. областей, которое по отдельным вопросам противоречило федеральному законодательству; 2) упорядочивание расчетов убытков, включая упущенную выгоду, расчетов стоимости биологической рекультивации нарушенных земель и действовавших в то время расчетов потерь сельскохозяйственного производства.
19 В книге подробно рассмотрено содержание разделов технического задания от выбора земельного до ввода объекта в эксплуатацию : 1. Подготовительные работы. Оформление запроса, обращение, получение, сбор, анализ и систематизация исходных данных, материалов и документов: 2. Образование земельных участков. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 3. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района, разработка (или внесение изменений) проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка 4. Выполнение расчетов стоимости возмещения убытков, включая упущенную выгоду, затрат на рекультивацию нарушенных земель, арендной платы или выкупной цены 5. Выбор места размещения объекта на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности граждан 6. Выбор места размещения объекта на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, государственной и (или) муниципальной собственности 7. Предоставление лесного участка в аренду для строительства и эксплуатации объекта без перевода из состава земель лесного фонда в другую категорию 8. Исполнительная геодезическая съемка построенного объекта и (или) объекта незавершенного строительства
Вклиниванию Вкрапливанию В Лесополосе Технологического Проезда
1. Уточняют межотраслевое распределение земель, размещение крупных массивов сельскохозяйственных угодий с учетом освоения новых земель и трансформации деградированных; обосновывают целесообразную систему землевладений и землепользовании по формам собственности и хозяйствования.
Дальноземелье, чересполосица, вкрапливание, вклинивание преодолевают посредством укрупнения или разукрупнения предприятий и хозяйств, спрямления их внешних границ. Экологически опасное размещение землевладений и землепользований устраняют путем согласования их границ и основных производственных объектов с выделами агроэкологического микрорайонирования.
Размещение полей севооборотов и рабочих участков
— при вкрапливании и вклинивании в пахотные земли контуров других угодий (кустарники, пастбища, сенокосы и др.), расположении на территории блюдцеобразных микропонижений, небольших рытвин, промоин, мешающих правильному расположению полей, предусматривают проведение мелиоративных и куль-туртехнических работ с целью вовлечения неудобных контуров в пашню и планировку поверхности;
Оптимальная длина полей (рабочих участков) следующая: в степных районах 2022. 2500 м, в лесостепных районах 1500. 2022 м, в Нечерноземной полосе более 1000 м. Однако при наличии мелкоконтурности пашни механизаторы вынуждены обрабатывать участки длиной гона 150. 200 м и менее.
Вклиниванию Вкрапливанию В Лесополосе Технологического Проезда
По той же причине подлежат отклонению ссылки в жалобе на пункт 6 ст.11.9. ЗК РФ, запрещающий образование земельных участков, приводящее к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и невозможности размещения объектов недвижимости.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
Формирование земельной территории и организация использования земли на сельскохозяйственных предприятиях
Межевание объектов землеустройства предусматривает: определение границ объектов на местности и их согласование; закрепление на местности границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ.
Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог, инженерных сооружений и объектов. Рациональная организация производства невозможна без хорошей транспортной связи на территории предприятия. Поэтому в целях создания благоприятных условий для своевременных перевозок семян, удобрений и других материальных ресурсов к полям и многолетним насаждениям, вывоза выращенного урожая, перемещения тракторных агрегатов, автомобилей и комбайнов сооружают внутрихозяйственные дороги. Их подразделяют на магистральные и полевые.
