Соут в лаборатории нефтепродуктов

Шаг 5. После замеров, пока эксперты будут интерпретировать результаты исследований и составлять отчет, подготовьте декларацию соответствия условий труда. Эксперты организации, которая проводит СОУТ, это делать не обязаны, но могут пойти на встречу и помочь с ее подготовкой.

• план мероприятий по улучшению условий и охраны труда по результатам СОУТ. В отчете экспертной организации есть перечень рекомендованных мероприятий по отдельным рабочим местам;
• план действий по выполнению мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Например, эксперт может написать в рекомендации: «на рабочем месте № 078А снизить воздействие вредного производственного фактора (тяжесть труда)». Поскольку специалист по охране труда присутствовал во время замеров, он знает, что на этом рабочем месте нужно заменить стул на компьютерное кресло с регулируемой по высоте подставкой и подвижной спинкой. Это снизит нагрузку на позвоночник во время вынужденной позы сидя.

*(1) Гигиенические нормативы для веществ 1-4 классов опасности устанавливаются в соответствии с ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 76 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2003 г. N 4568), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2003 г. N 160 «О введении в действие ГН 2.2.5.1827-03» (зарегистрировано Минюстом России 22 января 2004 г. N 5465), от 22 августа 2006 г. N 24 «Об утверждении ГН 2.2.5.2100-06» (зарегистрировано Минюстом России 14 сентября 2006 г. N 8248), от 30 июля 2007 г. N 56 «Об утверждении ГН 2.2.5.2241-07» (зарегистрировано Минюстом России 6 сентября 2007 г. N 10110), от 22 января 2009 г. N 3 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2439-09» (зарегистрировано Минюстом России 17 февраля 2009 г. N 13378), от 3 сентября 2009 г. N 56 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2536-09» (зарегистрировано Минюстом России 13 октября 2009 г. N 15014), от 25 октября 2010 г. N 137 «Об утверждении ГН 2.2.5.2730-10 «Дополнение N 6 к ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 11 ноября 2010 г. N 18939), от 12 июля 2011 г. N 96 «Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 «Дополнение N 7 к ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 28 сентября 2011 г. N 21913), от 16 сентября 2013 г. N 48 «О внесении изменений N 8 в ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 15 октября 2013 г. N 30186) (далее — ГН 2.2.5.1313-03), и ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. N 89 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2008 г. N 10920), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2009 г. N 2 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2440-09» (зарегистрировано Минюстом России 16 февраля 2009 г. N 13345), от 3 сентября 2009 г. N 55 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2537-09» (зарегистрировано Минюстом России 13 октября 2009 г. N 15013), от 2 августа 2010 г. N 94 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.2710-10. «Дополнение N 3 к ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 8 сентября 2010 г. N 18385), от 15 ноября 2013 г. N 61 «О внесении изменений N 4 в ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 24 декабря 2013 г. N 30757) (далее — ГН 2.2.5.2308-07). Перечень веществ раздражающего действия определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.

*(2) Перечень веществ, канцерогенных для организма человека, определяется в соответствии с СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. N 27 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2008 г. N 11706), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 января 2011 г. N 9 «Об утверждении СанПиН 1.2.2834-11 «Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (зарегистрировано Минюстом России 10 марта 2011 г. N 20051). Гигиенические нормативы для канцерогенов устанавливаются в соответствии с ГН 2.2.5.1313-03 и ГН 2.2.5.2308-07.

Определение стоимости специальной оценки условий труда в большинстве случаев должно проводиться в индивидуальном порядке. Цена СОУТ априори не может быть одинаковой для различных организаций, так как на ее значение существенно влияет целый комплекс факторов:

• обеспечение условий для осуществления СОУТ;
• подготовка и передача организации, проводящей СОУТ, запрашиваемой документации;
• проведение ознакомления работника с итоговыми результатами в письменной форме;
• выполнение разъяснительной работы с трудовым коллективом по вопросам СОУТ;
• совершенствование условий труда.

Проблемы СОУТ в нефтегазовом комплексе

Несмотря на успех, который возымела в России специальная оценка условий труда, во многих нюансах она до сих пор не доработана и не учитывает некоторых специфических критериев. В частности, эксперты профсоюзов в нефтегазовой отрасли (Нефтегазстройпрофсоюз России) выявили ряд проблем, свойственных предприятиям этой сферы и не учитываемых при проведении спецоценки.

Аттестация рабочих мест, упраздненная в 2022 году, предполагала измерения некоторых факторов производственной среды, которые в настоящий момент отсутствуют в процедуре специальной оценки. Такие факторы, как, к примеру, микроклимат на открытой территории, электромагнитные поля, напряженность труда, травмоопасность и психоэмоциональные нагрузки, освещение и пульсация освещенности СОУТ не измеряет. Вследствие чего класс вредности условий труда устанавливается без учета этих важных и влияющих на здоровье и работоспособность сотрудника нюансов. Кроме этого, Минтруд России сократил список опасных и вредных веществ в Классификаторе вредных и опасных производственных факторов (Приказ Минтруда № 33н от 24.01.2022), тем самым также урезав количество учитываемых при спецоценке факторов. На бумаге — но не в реальности, где они по-прежнему представляют угрозу для работников.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Спецоценка условий труда ставит задачей обнаружить и определить вредные или опасные производственные и трудовые факторы, установить уровень их влияния на рабочих и процесс производства в целом. Исследование – это ряд мероприятий, предполагающих разнообразные проверки. Процедура проводится работодателем и выбранной им уполномоченной государством организацией (например, лабораторией «Веста»). Стороны действуют совместно.

СОУТ является необходимой мерой, демонстрирующей лояльное отношение к законодательству. Помимо этого, она представляет собой систему предотвращения травматизма, потери здоровья в результате влияния негативных производственных факторов, профилактикой техногенных катастроф.

При приеме на вновь введенную должность сотрудника, где СОУТ еще не провели, естественно указывать в трудовом договоре нечего. Что делать в этом случае? Можно (хочу подчеркнуть слово «можно») указать с каким оборудованием придется работать, какие-либо особенности, описать рабочее место.

А вот гарантии и компенсации сотрудник начинает получать только с момента вступления в силу результатов СОУТ. К примеру, я с уверенностью могу сказать, что сварщикам полагается надбавка к зарплате, но выплачивать ее можно только, когда будет утвержден отчет об окончании специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Законодатель установил пятилетний переходный период для поэтапного проведения СОУТ — он закончился 31 декабря 2022 года. Поэтому работодатели должны были провести специальную оценку рабочих мест до 1 января 2022 года. Но тем, кто провел СОУТ в 2022 году, до 31 декабря 2022 года надо заново проходить процедуру, потому что спецоценка проводится не реже чем один раз в пять лет.

Специальная оценка условий труда

3) применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

СОУТ является необходимой мерой, демонстрирующей лояльное отношение к законодательству. Помимо этого, она представляет собой систему предотвращения травматизма, потери здоровья в результате влияния негативных производственных факторов, профилактикой техногенных катастроф.

определение потенциально вредных или опасных факторов на производстве, в трудовом процессе. В законе перечислены категории рабочих мест, по которым идентификация не проводится (например, сотрудников, которые выходят на пенсию досрочно). Если данный этап проверки показывает отрицательный результат, то подается декларация о соответствии условий труда государственным нормам;

Подготовка испытательной лаборатории (СОУТ) к аккредитации

• Актуальные требования к аккредитации лабораторий, прописанные в законодательстве Российской Федерации;
• Проведение подготовительных работ по аккредитации;
• Оценочная деятельность над качеством деятельности лабораторий;
• Специфика аккредитации ИЛ (СОУТ);
• Оформление необходимой документации для полученных данных из лабораторных исследований и многое другое.

Специалист данного уровня должен обладать определенным набором профессиональных умений, знаний. А в условиях современного мира необходимо постоянно совершенствовать свои компетенции, то курсы повышения квалификации – необходимое мероприятие для каждого сотрудника.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Шаг 1. Организация проведения СОУТ
Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Для проведения проверки необходимо заключить со специализированной аккредитованной организацией договор на проведение СОУТ. С перечнем таких организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России .
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет. В определённых случаях возможно внеплановое проведение СОУТ (см. далее)
Шаг 2. Подготовка к проведению СОУТ
Для проведения СОУТ работодателю необходимо создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда. Число членов комиссии должно быть нечетным и в неё должны входить:

• представители работодателя, в том числе специалист по охране труда;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Если проверка проводится у работодателя, который является субъектом малого предпринимательства, то в состав комиссии включаются:

• сам индивидуальный предприниматель;
• руководитель организации;
• другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя. Также утверждаются график проведения проверки и перечень рабочих мест, на которых будет проводиться оценка условий труда.
Шаг 3. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
В ходе данного этапа происходит сопоставление условий трудового процесса с нормативами и факторами, которые предусмотрены классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае наличия у работодателя аналогичных рабочих мест , специальная оценка условий труда проводится только в отношении 20% рабочих мест от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее чем 2 рабочих мест). Результаты оценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Для проведения оценки работодателю необходимо предоставить эксперту всю необходимую информацию и возможность осуществлять определённые проверочные мероприятия, а именно:

• документацию, характеризующую технологический процесс, используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и сырье, и документы, регламентирующие обязанности работника, занятого на данном рабочем месте;
• предоставить доступ к рабочему месту для его обследования;
• предоставить возможность ознакомиться с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте;
• проводить иные мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом будут учитываться:

• производственное оборудование, материалы и сырье, при наличии которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;
• результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
• случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;
• предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Шаг 4. Утверждение результатов идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов
В зависимости от итогов проведения проверки экспертом могут быть получены следующие результаты:

Соут в лаборатории нефтепродуктов

В соответствии с законодательным определением, «рабочее место» — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой. И которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (см. ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствуют или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

— ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (периодичность контроля для вредных веществ 1 класса опасности не реже 1 раза в 10 дней, периодичность контроля для вредных веществ 2 класса опасности не реже 1 раз в месяц, периодичность контроля для вредных веществ 3 класса опасности не реже 1 раз в квартал, периодичность контроля для вредных веществ 4 класса опасности не реже 1 раза в год);

— ГОСТ 12.1.006-84 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля», ГОСТ 12.1.002-84 «Система стандартов безопасности труда. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (не реже 1 раза в год);

Соут в лаборатории нефтепродуктов

Действительно, и СОУТ, и производственный контроль включают в себя лабораторные исследования факторов производственной среды, и, по сути, дублируют друг друга. Но при этом контроль за соблюдением указанных требований осуществляют разные ведомства: для СОУТ – Минтруд, контролирующий соблюдение законодательства в области охраны труда, для производственного контроля – Роспотребнадзор, контролирующий соблюдение санитарного законодательства.

Именно до конца текущего года, в соответствии о ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.13 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на предприятиях должна быть завершена специальная оценка условий труда на рабочих местах (СОУТ), которая с 2022 года заменила процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.

В штате лабораторий обязательно наличие специалистов профильного образования, которые обладают достаточным опытом практической работы. Всего требуется минимум пять экспертов, которые работают в лаборатории по трудовым договорам. Для них также обязательно наличие сертификата эксперта с правом предоставления услуг по СОУТ. Один из экспертов должен быть врачом с высшим образованием.

Российским правительством установлен порядок привлечения сторонних организаций к проведению спецоценки, которому должны следовать и работодатели, являющиеся заказчиками, и заключающими соответствующие трудовые договора, и исполнители в лице таких подразделений.